為全面貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經濟工作會議、市委五屆六次全會暨全市經濟工作會議和2024年全區(qū)、全市招商引資暨誠信建設大會的安排部署，集中精力抓好誠信建設工程，全面提升政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信水平，按照自治區(qū)人民政府《關于在全區(qū)開展誠信建設工程的實施方案》和巴彥淖爾市人民政府《巴彥淖爾市誠信建設工程實施方案》精神，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以誠信建設工程為引領，堅持綜合治理、重點突出、標本兼治、懲防并舉，集中治理與加強日常監(jiān)管相結合，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，加快構建以環(huán)保信用為基礎，貫穿事前、事中、事后全過程的新型監(jiān)管機制，不斷提升環(huán)保信用監(jiān)管能力和水平，為加快我區(qū)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化建設提供有力支撐，助力高質量發(fā)展走在前列。

二、主要任務

（一）強化全區(qū)環(huán)保信用管理平臺建設。

推進企事業(yè)環(huán)保信用自動實時評價、生態(tài)環(huán)境第三方服務機構及從業(yè)人員信用信息得到有效歸集、信用監(jiān)管對象范圍有序擴大、信用參評(歸集)單位數量平穩(wěn)上升。加強環(huán)保信用信息與全區(qū)信用信息平臺、市場監(jiān)管平臺共享共用，強化行政管理全流程環(huán)保信用監(jiān)管，深化信用聯動獎懲機制。2023年，全區(qū)環(huán)保信用全流程監(jiān)管機制進一步健全，信用聯動獎懲覆蓋領域進一步擴大。

（二）大力推進信用監(jiān)管信息公開公示。

建立環(huán)保信用信息共享和公開機制。定期通過官網公布信用信息，暢通公眾查詢渠道。按規(guī)定將環(huán)保信用信息共享予信用管理部門、市場監(jiān)管部門以及開展聯合獎懲的相關職能部門，納入公共信用信息共享平臺、市場監(jiān)管信 息平臺，做到“應公開、盡公開”。

（三）探索創(chuàng)新事前信用監(jiān)管途徑。

積極爭取區(qū)有關部門通過自主查詢等方式，在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等事項中，將環(huán)保信用等級作為重要參考，充分發(fā)揮環(huán)保信用評價結果或信用報告的作用。

（四）深化實施事中信用分級分類監(jiān)管。

根據不同環(huán)保信用等級采取差異化的監(jiān)管措施。將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用等級相結合，對綠色等級的企事業(yè)單位，合理降低抽查頻次，執(zhí)行管控豁免政策；對環(huán)保信用等級為藍色等級的企事業(yè)單位，按常規(guī)頻次抽查；對環(huán)保信用等級為黃色、紅色和黑色等級的企事業(yè)單位，加大隨機抽查密度，依法依規(guī)實施嚴管和懲戒。

（五）堅持依法監(jiān)管。

嚴格依據法律法規(guī)實施監(jiān)管，堅決排除其他因素對環(huán)保信用監(jiān)管的干擾，做到公開透明、公平公正，促進依法監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、有效監(jiān)管。

（六）堅持協同推進。

統籌企事業(yè)信用評價和第三方信用監(jiān)督，兼顧信用監(jiān)管和結果應用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農場、辦事處)生態(tài)環(huán)境工作的溝通協調，形成體系完備、運轉高效的良好局面。

（七）堅持信息共享。

加強環(huán)保信用信息與其他部門的共享共用，不斷深化環(huán)保信用聯動監(jiān)管和聯動獎懲。暢通市場主體和公眾信息獲取反饋渠道，堅決維護公眾知情權和市場主體合法權益。

三、保障措施

（一）加強組織領導。組織開展企業(yè)環(huán)保信用評價、第三方服務機構和從業(yè)人員信用監(jiān)管等工作，完善相關配套制度，加強與其他“放管服”改革事項的銜接。健全工作機制，設立工作機構，明確工作職責，完善工作規(guī)程，強化監(jiān)督管理。

（二）強化資金支持。加大對環(huán)保信用管理平臺建設和運維等方面的資金支持力度。積極引導第三方信用服務機構開展環(huán)保信用管理政策、信用管理系統開發(fā)研究，為信用管理提供技術支撐。

（三）做好宣傳解讀。通過各種渠道和形式，深入細致做好政策宣傳解讀工作，營造社會各方理解并支持配合以環(huán)保信用為基礎的新型監(jiān)管措施。加強對基層和一線工作人員的指導培訓，深入宣傳環(huán)保信用監(jiān)管措施及其成效，大力選樹先進典型，營造良好社會氛圍。

           巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局臨河區(qū)分局

           2024年9月26日