臨司發(fā)〔2024〕7號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)力下放和賦權(quán)基層的決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題的工作要求，確保行政執(zhí)法權(quán)力在基層得到有效行使，根據(jù)自治區(qū)黨委編辦、司法廳、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)力指導(dǎo)目錄》的文件要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)56項(xiàng)行政處罰權(quán)，現(xiàn)就相關(guān)工作通知下。

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)賦權(quán)工作的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，對(duì)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力，激發(fā)基層工作和市場(chǎng)活力具有重要意義。各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作謀劃、細(xì)化工作措施、加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作，確保各項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)力“應(yīng)接盡接”、順利實(shí)施，推動(dòng)基層工作更為順暢、服務(wù)群眾更為有效。

二、聚焦指導(dǎo)目錄，堅(jiān)持實(shí)施差異賦權(quán)

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)力指導(dǎo)目錄》的要求，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承接能力，堅(jiān)持精準(zhǔn)化放權(quán)、差異化承接的原則，通過(guò)分析研判，確定白腦包鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)承接行政執(zhí)法事項(xiàng)39項(xiàng)（其中涉及草原7項(xiàng)、物業(yè)6項(xiàng)、水利4項(xiàng)暫不承接），干召?gòu)R鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)承接行政執(zhí)法事項(xiàng)45項(xiàng)（其中涉及草原7項(xiàng)、水利4項(xiàng)暫不承接）。

三、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)更新清單、規(guī)范委托執(zhí)法

按照自治區(qū)司法廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)清單需以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義印發(fā)，并按程序通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，做到“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一張清單”，明確執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層綜合行政執(zhí)法條例》及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，在權(quán)限范圍內(nèi)履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。

為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)委托行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)賦權(quán)事項(xiàng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)簽訂《行政執(zhí)法委托書》并報(bào)送區(qū)司法局備案。

四、建立培訓(xùn)機(jī)制，全面提升執(zhí)法人員履職能力

按照《臨河區(qū)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）實(shí)施方案》文件要求，各賦權(quán)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，杜絕“一放了之”“放而不管”。賦權(quán)部門要高度重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍開展賦權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)指導(dǎo)貫穿全過(guò)程，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、跟班學(xué)習(xí)、“傳幫帶”等方式分階段對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員持續(xù)開展法律知識(shí)輸入和執(zhí)法技能培訓(xùn)，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力和執(zhí)法水平。

中共臨河區(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制

臨河區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

 臨河區(qū)司法局

2024年5月21日