臨農(nóng)牧發(fā)〔2021〕180號(hào)

一、實(shí)施原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央“三農(nóng)”工作決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號(hào)）要求。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、 財(cái)政部、自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府有關(guān)要求，結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2019〕12號(hào)）要求，以滿足我區(qū)農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、實(shí)施重點(diǎn)

（一）突出穩(wěn)產(chǎn)保供機(jī)具供給。優(yōu)先把糧食、生豬、牛、羊等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。結(jié)合五原縣實(shí)際情況，逐步把烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用、標(biāo)準(zhǔn)化智能圈舍等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。

（二）突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新應(yīng)用支持。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；通過大力開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，重點(diǎn)加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐，盡快列入補(bǔ)貼范圍；對(duì)暫時(shí)無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開辟綠色通道，通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。

（三）突出綠色高效政策導(dǎo)向。加快節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效、大型復(fù)式農(nóng)機(jī)具技術(shù)推廣，加大數(shù)字化、智能化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)品的支持力度。逐步降低我區(qū)保有量過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，將部分低價(jià)值的機(jī)具逐步退出補(bǔ)貼范圍。

（四）突出監(jiān)督服務(wù)效能提升。提升信息化水平，提高手機(jī) APP應(yīng)用比例、推廣應(yīng)用人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時(shí)限。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力，對(duì)套取、騙取、擠占挪用補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)或組織、個(gè)人要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為12大類27個(gè)小類69個(gè)品目（附件1）。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。全面貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，積極開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書步伐，并按規(guī)定列入補(bǔ)貼范圍。組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)尚不能通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定取得補(bǔ)貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持，重點(diǎn)補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備等，待自治區(qū)農(nóng)牧廳的正式通知下發(fā)后開展實(shí)施工作。全面開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。

四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對(duì)象為臨河區(qū)內(nèi)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織（以下簡稱“購機(jī)者”）。補(bǔ)貼對(duì)象不包括國家和地方各級(jí)政府財(cái)政供養(yǎng)人員，即國家公務(wù)人員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工、事業(yè)單位職工（含聘用制職工）不在補(bǔ)貼對(duì)象之列。

（二）補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)。購機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購機(jī)數(shù)量適當(dāng)放寬，其中生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金達(dá)到100萬元以上，個(gè)體農(nóng)牧民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金達(dá)到40萬元以上，由我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，并報(bào)市農(nóng)牧局備案，列入重點(diǎn)機(jī)具核查范圍、重點(diǎn)監(jiān)管。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織制定發(fā)布的全國補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)為依據(jù)，并根據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定各檔次的補(bǔ)貼額上限，高性能免耕播種機(jī)、水稻插（拋）秧機(jī)測(cè)算比例不超過35%，其余機(jī)具品目測(cè)算比例不超過30%，確定補(bǔ)貼額，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。具體補(bǔ)貼額見《內(nèi)蒙古自治區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元。

2021年起，要對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中輪式拖拉機(jī)品目確保到2023 年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。技術(shù)相對(duì)落后的品目或檔次機(jī)具逐步退出補(bǔ)貼范圍，2021 年將30 馬力（不含）以下輪式拖拉機(jī)退出補(bǔ)貼范圍。

農(nóng)牧部門要引導(dǎo)購機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，將按相關(guān)政策和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，并將相關(guān)評(píng)估情況報(bào)市農(nóng)牧局。

五、資金分配與使用 

2021年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金安排2400萬元，已下?lián)芪覅^(qū)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)牧業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。市財(cái)政局會(huì)同農(nóng)牧局加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和發(fā)布我區(qū)資金使用進(jìn)度。

農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新繼續(xù)按《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2020〕280號(hào)）執(zhí)行。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

六、操作流程 

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為的真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向我區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（附件3），承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。 

（一）發(fā)布通知。由區(qū)政府發(fā)布我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案通知。包括操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、機(jī)具核驗(yàn)制度、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

（二）組織投檔。自愿參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)按規(guī)定提交有關(guān)資料，自治區(qū)投檔平臺(tái)全年開放，常年受理企業(yè)投檔。自治區(qū)農(nóng)牧廳組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）。生產(chǎn)企業(yè)對(duì)投檔產(chǎn)品信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并對(duì)因投檔產(chǎn)品信息不實(shí)、虛假等造成的損失或糾紛承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（三）開放購機(jī)。購機(jī)者自主選機(jī)購機(jī)，先購機(jī)后申請(qǐng)。凡申請(qǐng)補(bǔ)貼的購機(jī)者，須向供貨企業(yè)索取發(fā)票和所購補(bǔ)貼機(jī)具基本信息單（附件2），申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)供我區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門核實(shí)。

（四）受理申請(qǐng)。購機(jī)者本人攜帶購機(jī)發(fā)票、補(bǔ)貼機(jī)具基本信息單、身份證、戶口本、惠農(nóng)“一卡通”（銀行卡），向戶籍所屬旗縣（區(qū)）農(nóng)牧部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)；在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)的農(nóng)牧民專業(yè)合作社和其他農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，可以到組織法人戶籍地或注冊(cè)地辦理補(bǔ)貼，也可以到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的旗縣（區(qū)）農(nóng)牧部門辦理，不得跨區(qū)（?。┺k理；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼需提供營業(yè)執(zhí)照原件、經(jīng)辦人為本組織成員證明；購機(jī)者按規(guī)定提交申請(qǐng)材料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

農(nóng)牧部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。我區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門按照購機(jī)者現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、APP申請(qǐng)先后順序受理，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，確定無誤后，通過辦理服務(wù)系統(tǒng)錄入補(bǔ)貼信息，簽發(fā)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（附件3）。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表一式兩份，其中一份交購機(jī)者，一份存檔，購機(jī)者本人應(yīng)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表相應(yīng)欄目中簽字按手印，確認(rèn)本人非財(cái)政供養(yǎng)人員身份，并對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)；本人確有原因無法到場(chǎng)辦理的，須書面委托他人辦理。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，農(nóng)牧部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（五）審驗(yàn)公示信息。我區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

（六）資金兌付。區(qū)財(cái)政部門審核農(nóng)機(jī)中心提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者一次性兌付資金，補(bǔ)貼資金撥付到符合要求的購機(jī)者惠農(nóng)“一卡通”（銀行卡）賬戶，補(bǔ)貼給農(nóng)牧民專業(yè)合作社或其他農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金，撥付到上述組織公共賬戶；未開設(shè)公共賬戶的，經(jīng)組織成員同意并簽字，材料報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門備案后，可撥付到組織法人或其他成員個(gè)人惠農(nóng)“一卡通”賬戶。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

七、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要加強(qiáng)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究解決，重大問題及時(shí)向區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市農(nóng)牧業(yè)局報(bào)告。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要在區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項(xiàng)須提交區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，形成書面決議等材料，并保證補(bǔ)貼資金安全。

（二）嚴(yán)守工作紀(jì)律。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要依法依規(guī)辦事，認(rèn)真履行職責(zé)。一是嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作、實(shí)施程序管理。針對(duì)區(qū)情實(shí)際進(jìn)行工作方法創(chuàng)新的，應(yīng)集體研究做出決定，經(jīng)區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，形成書面決議，報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局備案后方可實(shí)施。二是嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限辦事，包括信息公開時(shí)限、審核結(jié)算時(shí)限、受理投訴辦結(jié)時(shí)限等，保證政令暢通，保障服務(wù)對(duì)象權(quán)益。三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守廉潔規(guī)定，保持自省自律，尊重購機(jī)者自主選擇權(quán)，公開公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，堅(jiān)決杜絕慵懶散推、敷衍塞責(zé)的不良風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正工作氛圍。 

（三）做好政策宣傳。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要依據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一編寫印發(fā)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳提綱細(xì)化宣傳工作，聯(lián)系廣播電視臺(tái)、報(bào)社，開展集中廣泛宣傳，形成浩大聲勢(shì)，讓農(nóng)牧民和社會(huì)廣泛深入了解購機(jī)補(bǔ)貼政策規(guī)定，激發(fā)農(nóng)牧民群眾購機(jī)用機(jī)積極性。還要利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等靈活機(jī)動(dòng)形式，延長宣傳鏈條和宣傳時(shí)限，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳到農(nóng)村牧區(qū)，讓農(nóng)牧民和第一線生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確掌握政策，確保政策順利實(shí)施。

    （四）嚴(yán)格規(guī)范操作。切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要在購機(jī)集中地或政務(wù)大廳等公開場(chǎng)所開展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù),力爭做到購機(jī)者“只跑一次”，最大程度方便服務(wù)對(duì)象。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先補(bǔ)貼；不同年度國家及自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有變動(dòng)、終止的，按變動(dòng)終止情況執(zhí)行。

    要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管，自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)核實(shí)登記表（附件4），巴彥淖爾市確定核實(shí)機(jī)具品種為自走式機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、播種機(jī)械、深松深翻、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械。核實(shí)比例為3-5%。

    （五）落實(shí)信息公開。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，對(duì)申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼者信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等重點(diǎn)信息全面公開，實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼資金申請(qǐng)登記進(jìn)度和享受補(bǔ)貼購機(jī)者信息。補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼信息，除通訊方式、身份證號(hào)碼和“一卡通”（銀行卡）賬戶等個(gè)人隱私信息外，應(yīng)予公開。

    （六）加強(qiáng)監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門要全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理。要加強(qiáng)購機(jī)者信息保護(hù)，積極配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。

    區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2019〕216號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（內(nèi)農(nóng)牧規(guī)發(fā)〔2017〕9號(hào)）要求，加大違規(guī)行為查處力度。

    （七）加快實(shí)施進(jìn)度。區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，加快政策落實(shí)進(jìn)度，特別是加速資金結(jié)算和資金兌付進(jìn)度，確保資金管理“月結(jié)年清”，切實(shí)保障購機(jī)者利益。

區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門每年12月5日前，要將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施情況總結(jié)正式文件報(bào)送巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)局、財(cái)政局。工作總結(jié)內(nèi)容包括基本情況、采取措施、實(shí)施成效、存在問題及政策建議等，相關(guān)材料電子版同時(shí)報(bào)送市農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機(jī)科。

附件：1.2021—2023年內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍.docx

 2.內(nèi)蒙古銷售補(bǔ)貼機(jī)具基本信息單.docx

 3.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表.docx

 4.內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼重點(diǎn)機(jī)具核實(shí)登記表.docx

巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)牧局

                                 2021年9月15日