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              日期：2023-08-31 18:05  來(lái)源：巴彥淖爾市臨河區(qū)人民政府 
              



              

              

              

              




               



              

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              巴彥淖爾市臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）
              


              




               
              


              巴彥淖爾市臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃
               
              （征求意見(jiàn)稿）
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
              巴彥淖爾市臨河區(qū)人民政府
               
               
               
              二○二三年四月

               
               
               
               
               
              項(xiàng)目名稱：巴彥淖爾市臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃
               
               
              主持單位：巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局臨河區(qū)分局
              承擔(dān)單位：巴彥淖爾環(huán)保投資有限公司
               
               
               
               
              項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：岳那
              項(xiàng)目組成員：岳那、王淼
              審      核：鄔月婷
               

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              目錄
              第1章 總則
              1.1背景
              1.2編制依據(jù)
              第2章 區(qū)域概況
              2.1自然氣候條件
              2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
              2.3生態(tài)環(huán)境概況
              2.4畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀
              第3章《規(guī)劃》目標(biāo)
              3.1規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)
              3.2主要任務(wù)
              3.3重點(diǎn)工程
              3.4工程投資估算與資金籌措
              3.5效益分析
              3.6保障措施
              第4章《規(guī)劃》附件
              附件1《規(guī)劃》依據(jù)
              附件2《規(guī)劃》附表
              附件3《規(guī)劃》圖件
               
              第1章 總則
              1.1背景
              為加快推進(jìn)臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治和畜禽糞污資源化利用工作，根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))內(nèi)蒙古自治區(qū)將開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作。
              臨河區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市屬于《關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作的通知》（內(nèi)環(huán)辦〔2022〕47號(hào)）“盟市及其他旗縣根據(jù)實(shí)際情況推動(dòng)編制，并于2023年6月30日前報(bào)上級(jí)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧部門(mén)。”中要求開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作的旗縣。為此經(jīng)臨河區(qū)人民政府同意，巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局臨河區(qū)分局組織開(kāi)展《巴彥淖爾市臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》編制工作。初稿完成后，巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)了專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議，充分征求專(zhuān)家的意見(jiàn)，通過(guò)發(fā)函的形式征求臨河區(qū)農(nóng)牧局等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，形成《巴彥淖爾市臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》報(bào)告。
              1.2編制依據(jù)
              1.2.1法律法規(guī)
              1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，2022年6月5日施行；
              2、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2018年10月26日施行；
              3、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2018年1月1日施行；
              4、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議，2020年9月1日實(shí)施；
              5、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》2019年1月1日施行；
              6、《中華人民共和國(guó)土地管理法》，2019年8月26日第三次修正；
              7、《中華人民共和國(guó)畜牧法》，2006年7月1日施行；
              8、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，2021年9月1日施行；
              9、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，2014年1月1日起施行；
              10、《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]220號(hào)）；
              11、《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》（農(nóng)辦牧[2020]23號(hào)）。
              1.2.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
              1、《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南 (試行)》(環(huán)辦土壤函 [2021] 465號(hào)）；
              2、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（GB15618-2018）；
              3、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）；
              4、《有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料》（GB/T18877-2009）；
              5、《畜禽糞便監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T25169-2010）；
              6、《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T25246-2010）；
              7、《畜禽養(yǎng)殖污水貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求》（GB/T26624-2011）；
              8、《畜禽養(yǎng)殖污水采樣技術(shù)規(guī)范》（GB/T27522-2011）；
              9、《畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求》（GB/T 27622-2011）；
              10、《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T36195-2018）；
              11、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）；
              12、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ 1029-2019)；
              13、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》（HJ 1252—2022）
              14、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 81-2001）；
              15、《有機(jī)肥料》（NY/T525-2021）；
              16、《畜禽場(chǎng)環(huán)境污染控制技術(shù)規(guī)范》（NY/T1169-2006）；
              17、《沼肥施用技術(shù)規(guī)范》（NY/T2065-2011）；
              18、《畜禽糞便堆肥技術(shù)規(guī)范》（NY/T3442-2019）。
              19、《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范）》（GB/T36195-2018）。
              1.2.3政策文件
              1、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制的通知》（環(huán)辦土壤函[2022]82號(hào)）
              2、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕31號(hào))；
              3、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))；
              4、《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案(試行)》(環(huán)辦土壤〔2021〕8號(hào))；
              5、《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》(農(nóng)辦牧〔2020〕23號(hào) )；
              6、《關(guān)于促進(jìn)畜禽糞污還田利用依法加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理的指 導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦牧〔2019〕84號(hào))；
              7、《關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用跟蹤監(jiān)測(cè)工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2018〕28號(hào))；
              8、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范(試行)》(農(nóng)辦牧〔2018〕2號(hào))；
              9、《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》(農(nóng)辦牧〔2018〕1號(hào))；
              10、《關(guān)于開(kāi)展水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)工作的通知》(環(huán)辦水體函〔2020〕538號(hào))；
              11、《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》（中共中央國(guó)務(wù)院2021年10月8日印發(fā)）
              12、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》；
              13、《關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作的通知》（內(nèi)環(huán)辦[2022] 47 號(hào)）；
              14、
              15、《巴彥淖爾市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知》（巴政發(fā)[2021]9號(hào)文），
              16、《巴彥淖爾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；
              17、《巴彥淖爾市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；
              18、《巴彥淖爾市“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》。
              1.2.4規(guī)劃年限
              2021年-2025年（規(guī)劃年限為5年）
              第2章 區(qū)域概況
              2.1自然氣候條件
              2.1.1地理位置
              巴彥淖爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，在北緯40°13′-42°28、東經(jīng)105°12′-109°53′之間，北依陰山山脈與蒙古國(guó)接壤，國(guó)界線長(zhǎng)368.9km，南臨黃河與鄂爾多斯市隔河相望，東連草原鋼城包頭市，西鄰阿拉善盟及塞外煤都烏海市，處于華北與西北的連接帶上。臨河區(qū)位于黃河“幾”字彎頂部，河套平原腹地，是巴彥淖爾市政府所在地。南臨黃河，以主河道中流分水為界，與杭錦旗隔河相望。北倚陰山，以陰山南麓的黃河故道烏加河為界，與烏拉特中旗毗連。東與五原縣接壤，西與杭錦后旗為鄰。地理坐標(biāo)為東經(jīng)107°6′~107°44′，北緯40°34′~44°17′。全區(qū)總面積2333平方公里。
              臨河區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處以京津?yàn)辇堫^的呼—包—銀—蘭經(jīng)濟(jì)帶中段，是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，即將建設(shè)的包銀高鐵、包蘭鐵路、臨策鐵路、110國(guó)道、242國(guó)道、京藏高速、京新高速、臨甘一級(jí)公路等穿境而過(guò)。
              項(xiàng)目地理位置詳見(jiàn)附圖1-1及附圖1-2臨河區(qū)行政區(qū)劃圖。
              2.1.2地形地貌
              臨河區(qū)地貌較為簡(jiǎn)單。根據(jù)其成因，地貌類(lèi)型為堆積地形地貌，根據(jù)其形態(tài)可分為黃河沖湖積平原地貌（分布土壤鹽漬化地貌）、河流沖積地貌以及風(fēng)積地貌。分述如下：
              1、黃河沖湖積平原地貌（Ⅰ）
              黃河沖湖積平原為工作區(qū)的主體地貌。其地形平坦開(kāi)闊，地面高程在1030～1046m，微向東北傾斜，地形自然坡度0.15‰～0.18‰。平原上灌水渠道和排水溝縱橫分布，其分布方向基本與地形坡度相一致。地表主要巖性為粘土、粉質(zhì)粘土、砂，各自呈近東西向帶狀分布。
              由于黃河多次改道泛濫和殘留湖泊的退縮，形成許多微地貌地形，如古河道、牛軛湖、槽形和碟形洼地、帶狀沙丘、從草沙堆、串珠狀湖泡、殘留湖泊和湖沼地等。平原上溝渠縱橫密布，歷史上為傳統(tǒng)的引黃灌區(qū)。地下水埋藏淺，土壤鹽漬化廣布。
              2、河流沖積地貌（Ⅱ）
              分布于工作區(qū)南部的黃河北岸，呈長(zhǎng)條帶狀沿黃河蜿蜒曲折伸展，局部地段黃河水沖刷淘蝕嚴(yán)重。漫灘寬300～2000m，巖性主要為現(xiàn)代黃河沖積所形成的砂及粉土。
              3、風(fēng)積地貌（Ⅲ）
              零星分布于區(qū)內(nèi)，分布有鏈狀、帶狀砂丘及草叢沙堆等固定砂丘和半固定砂丘，高度一般0～10m。多為就地的上更新統(tǒng)和中下更新統(tǒng)湖積粉細(xì)砂，為風(fēng)積物。巖性主要為粉細(xì)砂。
              2.1.3地質(zhì)條件
              臨河區(qū)位于河套平原腹地。在大地構(gòu)造上屬于華北地臺(tái)，鄂爾多斯臺(tái)拗二級(jí)構(gòu)造單元北部河套斷陷盆地的中部。河套斷陷盆地中主要出露為第四系地層，第四紀(jì)前地層絕大部分在湖盆周邊低山、丘陵區(qū)分布。在盆地內(nèi)只少數(shù)鉆孔揭露有新近系上新統(tǒng)、下白堊統(tǒng)、上侏羅統(tǒng)及太古界地層。
              河套平原在大地構(gòu)造上位于華北地臺(tái)之北部、內(nèi)蒙地軸陰山臺(tái)拱與鄂爾多斯臺(tái)拗之間，喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)形成斷陷盆地，為新生界所充填。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造，尤其是基底構(gòu)造錯(cuò)綜復(fù)雜。除受南北方向壓應(yīng)力影響而產(chǎn)生的東西向構(gòu)造為主外，還有受新華夏系構(gòu)造的影響產(chǎn)生北北東向和北東向壓性構(gòu)造，以及隨之而伴生的北西向和北西西向張性結(jié)構(gòu)。此后，又經(jīng)受新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響，特別是狼山、烏拉山、大青山山前大斷裂進(jìn)一步繼承復(fù)活。新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)在本區(qū)表現(xiàn)很活躍，總的特點(diǎn)是：以壓性斷裂為主，伴隨壓扭與張扭性斷裂。表現(xiàn)在山前多為東西向的先壓后張性斷層，盆地內(nèi)北西西張扭性斷裂、北東和北東東向和壓扭性斷層發(fā)育。
              2.1.4水文地質(zhì)
              臨河天然地表水系不發(fā)育，黃河是工作區(qū)唯一的長(zhǎng)年地表水流，自西向東沿南部邊緣流過(guò)。區(qū)域內(nèi)地表水體主要是黃河及依靠引黃水廣泛分布的農(nóng)業(yè)灌溉渠系，屬外流水系。黃河過(guò)境長(zhǎng)度70km，黃河多年平均流量600～1200m3/s，多年平均徑流量228×108m3，并自上游向下游水量逐漸減少。黃河流量在年內(nèi)和年際變化都很大，年內(nèi)最大洪峰流量與最小枯水流量相差50倍，年內(nèi)流量不均，7～10月占全年的60～70%，而10～12月僅占全年的10%。年際豐、枯水期平均流量相差3.64倍，豐水年平均流量達(dá)1420m3/s（1967年），而枯水年平均流量?jī)H390m3/s（1969年），黃河水含泥沙量大是其另一水文特征，平均含沙量在4～6.5kg/m3。黃河河道在區(qū)域內(nèi)水面縱比降為1/7500～1/10000，橫比降為1/1000左右，河道寬，在平灘流量下，開(kāi)闊段2～4km，收縮段0.5～0.7km。黃河為土質(zhì)河床，河床不穩(wěn)，河道彎曲，河岸沖淘嚴(yán)重。主河槽受河身寬窄、岸線形狀、流量大小、水位高低影響，叉河多、沙川多，水平方向擺動(dòng)較大。
              臨河區(qū)地處河套平原，黃河自西向東沿城區(qū)南側(cè)流經(jīng)。區(qū)域內(nèi)地表水體主要是黃河及依靠引黃水廣泛分布的農(nóng)業(yè)灌溉渠系，屬外流水系。其中總干渠位于城區(qū)中南部與黃河平行自西向東通過(guò)。干渠北部有永濟(jì)渠和黃濟(jì)渠，形成永濟(jì)、黃濟(jì)兩大干渠為主體的引黃灌溉網(wǎng)，開(kāi)口在總干渠，總長(zhǎng)116.1km，分干渠16條，總長(zhǎng)共407.2km。
              永濟(jì)渠從西南向東北展布，渠間有7條分干渠（北邊、永蘭、永剛、西樂(lè)、西樂(lè)西、新華、新華西稍），黃濟(jì)渠由南向北展布，渠間有5條分干渠（黃羊、沙園、西渠、合濟(jì)、右三）；干渠南部有兩條分干渠（南邊和南二）。主要的排干渠為四排干，自南向北展布，渠間有四條分干渠（黃右、合右、合濟(jì)、永蘭）；五排干中永剛分干和北邊分干部分渠段在臨河區(qū)范圍內(nèi)，排干渠通過(guò)總排干排泄地表水。其他還有支渠76條（總長(zhǎng)共553.8km）、斗渠530條(總長(zhǎng)共1146.1km)、農(nóng)渠1092條、毛渠6240條。
              地下水的升降隨大氣降水、灌溉而升高，隨蒸發(fā)、開(kāi)采而降低，變化幅度為0.4m，地下水多為淡水。
              詳見(jiàn)附圖1-3。
              2.1.5氣候特征
              臨河地區(qū)屬我國(guó)西部強(qiáng)烈季風(fēng)區(qū)，中溫帶亞干旱區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候明顯。境內(nèi)氣候總特征是：冬長(zhǎng)夏短，四季分明，日照充足，晝夜溫差大，寒冷期長(zhǎng)，無(wú)霜期短，降水量少而集中，氣候干燥、蒸發(fā)量大，雨熱同期，大風(fēng)日數(shù)較多。近五年來(lái)年平均氣溫8.8~10.1℃，極端最低氣溫-26.5℃，極端最高氣溫39.4℃，年平均氣壓為898.4hPa；年平均相對(duì)濕度為46%；年降水量為151.5mm；年蒸發(fā)量為2265.6mm；年日照時(shí)數(shù)3076.0h。
              臨河區(qū)地處內(nèi)蒙古中部，位于河套平原，年平均風(fēng)速較小。春季由于冷暖氣團(tuán)交綏，氣旋活動(dòng)頻繁，地表覆蓋較差，故多風(fēng)沙天氣；夏季由于降水相對(duì)集中，當(dāng)鋒面過(guò)境可伴有雷雨和大風(fēng)天氣，瞬時(shí)風(fēng)速較大；秋季雖為冷暖氣團(tuán)的交替時(shí)期，但此時(shí)氣團(tuán)活動(dòng)遠(yuǎn)不如春季活動(dòng)頻繁，因此風(fēng)沙天氣較少；冬季處于蒙古高壓控制，大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，風(fēng)速較小。該地區(qū)近五年年平均風(fēng)速為1.7m/s。全年以春季風(fēng)速最大，冬季風(fēng)速最小，其風(fēng)速的年較差為1.1m/s。臨河區(qū)年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)?/span>WSW風(fēng)和ENE風(fēng)，出現(xiàn)頻率均為8.4%，NE風(fēng)的出現(xiàn)頻率也較高，為7.3%，靜風(fēng)的年出現(xiàn)頻率為21.4%。全年以WNW方向的風(fēng)平均風(fēng)速最大，為3.0m/s，W方向的風(fēng)平均風(fēng)速也較大，為2.8m/s。年最大凍土深度為144cm，年最大積雪深度為10cm，年沙塵暴日數(shù)為3.2天，年揚(yáng)沙日數(shù)為16.2天，年雷暴日數(shù)15.6天，年冰雹日數(shù)0.6天。
              2.1.6水資源
              臨河區(qū)自然資源豐富優(yōu)質(zhì)，位于北緯41度世界公認(rèn)的農(nóng)業(yè)種植黃金緯度，地處亞洲最大的一首制自流灌區(qū)—河套灌區(qū)內(nèi)，黃河是土地灌溉的主要水源，根據(jù)《2022年巴彥淖爾市水資源公報(bào)》臨河區(qū)年均過(guò)境流量339.8億m3，黃河是臨河過(guò)境主要河流，流徑50km，堤防長(zhǎng)46.5km，引水量10.73億m3。地表水除黃河灌溉網(wǎng)以外，還有總面積1.59萬(wàn)畝的大小湖泊。臨河區(qū)內(nèi)的地表水體除黃河過(guò)境水體外主要是農(nóng)田灌排水系統(tǒng)，總干渠、永濟(jì)渠、五排干溝等灌溉、排水溝渠縱橫交錯(cuò)。同時(shí)，由于地下水位較低，洼地、海子廣泛分布。
              臨河區(qū)水系見(jiàn)附圖1-3。
              2.1.7植被覆蓋及土壤特征
              臨河區(qū)植被類(lèi)型多樣，在缺水崗地上有沙生、旱生植被，在低洼地有濕生、水生植被，在鹽漬化土壤上有鹽生植被。
              臨河區(qū)按其沉積物及形態(tài)特點(diǎn)，可分為沙質(zhì)崗地、壤質(zhì)緩坡和粘土洼地（俗稱膠泥地）三大類(lèi)。分別占總面積的30.24%、48.62%和21.14%。按其成因及化學(xué)成分，土壤又可分灌淤土、鹽土、堿土和風(fēng)沙土四類(lèi)，這四類(lèi)土尚可分為草甸灌淤土、鹽化灌淤土、草甸鹽土、沼澤鹽土、龜裂堿土和風(fēng)沙土六個(gè)亞類(lèi)。
              2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況
              2.2.1行政區(qū)劃及人口現(xiàn)狀
              臨河區(qū)位于黃河“幾”字彎頂部，河套平原腹地，是巴彥淖爾市政府所在地。南臨黃河，北靠陰山，全區(qū)總面積2333平方公里，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（151個(gè)行政村、871個(gè)自然村）、2個(gè)農(nóng)場(chǎng)（21個(gè)分場(chǎng)）、11個(gè)辦事處（56個(gè)社區(qū)）。分別為：團(tuán)結(jié)街道、車(chē)站街道 、先鋒街道、解放街道、新華街道、東環(huán)路街道、鐵南街道、西環(huán)路街道、北環(huán)街道、金川街道、匯豐街道、狼山鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、干召?gòu)R鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、白腦包鎮(zhèn)、曙光鄉(xiāng)、八一鄉(xiāng)、狼山農(nóng)場(chǎng)、臨河農(nóng)場(chǎng)。城市建成區(qū)51平方公里，總?cè)丝?/span>58.86萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口42.02萬(wàn)人（城市建成區(qū)人口39.52萬(wàn)人），農(nóng)村人口為16.84萬(wàn)人。
              2.2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
              根據(jù)《臨河區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》2021年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）320.03億元，同比增長(zhǎng)5.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值67.16億元，同比增長(zhǎng)6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值90.79億元，同比增長(zhǎng)7.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值162.08億元，同比增長(zhǎng)5.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21.0：28.4：50.6。
              全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值116.3億元，同比增長(zhǎng)6.5%。各類(lèi)農(nóng)作物播種面積208.1萬(wàn)畝，比上年增加3.2萬(wàn)畝。糧食種植面積104.6萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)3.1%；經(jīng)濟(jì)作物種植面積103.5萬(wàn)畝，與上年持平。全年糧食總產(chǎn)量為63.96萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.2％；油料產(chǎn)量18.43萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.2%；蔬菜產(chǎn)量86.9萬(wàn)噸，同比下降7.9%。
              初步統(tǒng)計(jì)：全年家畜較上年同期增加19.9萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)10.4%。其中，生豬增長(zhǎng)49.6%；牛增長(zhǎng)120.5%；羊增長(zhǎng)7.7%；家禽下降1.8%。全年豬牛羊出欄較上年增加10.2萬(wàn)頭（只），增長(zhǎng)2.5%。其中，生豬出欄量下降13.8%；牛出欄增長(zhǎng)105.2%；羊出欄增長(zhǎng)2.7%；家禽出欄下降34.4%。全年肉類(lèi)較上年增加1.0萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.2%。其中：豬肉產(chǎn)量0.93萬(wàn)噸，下降4.7%；牛肉產(chǎn)量0.34萬(wàn)噸，增長(zhǎng)118.0%；羊肉產(chǎn)量8.84萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.0%；禽肉產(chǎn)量0.22萬(wàn)噸，下降34.4%；禽蛋產(chǎn)量0.72萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.9%；牛奶產(chǎn)量5.74萬(wàn)噸，增長(zhǎng)46.8%。
              2.2.3土地利用
              臨河區(qū)總土地面積353.16萬(wàn)畝，涉及各類(lèi)土地6類(lèi)38種，根據(jù)臨河區(qū)“第三次全國(guó)土地調(diào)查”臨河區(qū)耕地262.5萬(wàn)畝，主要耕作小麥、玉米、油葵、甜菜、番茄等農(nóng)作物，林地面積14.5萬(wàn)畝，主要種為喬木林、灌木林及其他林地；園地面積0.96萬(wàn)畝，主要為果園樹(shù)種植梨樹(shù)、蘋(píng)果樹(shù)等樹(shù)種；草地面積19.55萬(wàn)畝，主要包括地帶性植被及非地帶性植被，地帶性植被由草甸草原和干草草原組成，非地帶性植被由草甸、沼澤、沙地組成。
              2.2.4畜禽糞污資源化利用概況
              1、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)
              規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處置方式主要以自主拉運(yùn)至配套土地的方式消納，未配套糞污處置設(shè)施的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污直接排在圈舍內(nèi)，定期清運(yùn)至周?chē)_(dá)成消納協(xié)議的土地（主要以耕地為主，包括少量園地、林地、草地）。
              2、養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶糞污利用
              養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶糞污消納主要為自主還田。養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶的畜禽糞污直接排在圈舍內(nèi)，96%定期清運(yùn)至周?chē)_(dá)成消納協(xié)議的土地（主要以耕地為主，包括少量園地、林地、草地），4%由養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶拉運(yùn)至村組堆肥漚肥場(chǎng)處置后，養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶再拉運(yùn)至消納土地。
              村組堆肥漚肥示范場(chǎng)計(jì)劃建設(shè)15處，每處配套500~1000m3儲(chǔ)存池，輻射處理半徑3~5km，年可處理畜禽糞污10萬(wàn)t/a。目前已建成投運(yùn)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)14處，已投運(yùn)1年，年處理糞污5萬(wàn)t/a，達(dá)到處理規(guī)模的50%，處理后拉運(yùn)至村鎮(zhèn)自己的土地進(jìn)行消納。詳見(jiàn)表2.2-2項(xiàng)目畜禽糞污利用設(shè)施詳情列表。
              3、有機(jī)肥廠
              臨河區(qū)現(xiàn)有有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)5家（其中2家為《方案》重點(diǎn)扶持企業(yè)），原料消耗主要以區(qū)域內(nèi)羊糞便為主，以及少量的奶牛、肉牛糞便，目前原料運(yùn)輸由規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶為主體將糞便轉(zhuǎn)運(yùn)至有機(jī)肥廠。設(shè)計(jì)規(guī)模年可消耗畜禽糞便93萬(wàn)t/a（占全區(qū)畜禽糞便產(chǎn)生量75%），年可生產(chǎn)有機(jī)肥66萬(wàn)t/a，2021年實(shí)際年消耗畜禽糞便22萬(wàn)t/a（占全區(qū)畜禽糞便產(chǎn)生量18%），年產(chǎn)有機(jī)肥15萬(wàn)t/a。生產(chǎn)的有機(jī)肥60%用于巴彥淖爾市鹽堿地改良以及有機(jī)農(nóng)田底肥，40%外售陜西、云南等地。詳見(jiàn)表2.2-1區(qū)域內(nèi)有機(jī)肥廠統(tǒng)計(jì)列表。
              項(xiàng)目畜禽糞污集中處理中心建設(shè)布局圖見(jiàn)附圖2-1。

              表2.2-1                       區(qū)域內(nèi)有機(jī)肥廠統(tǒng)計(jì)列表
              序號(hào)
              名稱
              所述鄉(xiāng)鎮(zhèn)
              坐標(biāo)
              原料消耗萬(wàn)t/a
              設(shè)計(jì)產(chǎn)能萬(wàn)t/a
              實(shí)際產(chǎn)能萬(wàn)t/a
              運(yùn)行情況
              原料種類(lèi)
              外售去向
              外售用途
              糞污、產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)方式
              備注
              1
              內(nèi)蒙古潤(rùn)田生物科技有限公司
              狼山鎮(zhèn)巴音村一組
              107°25′42.55″
              40°57′30.76″
              7
              5
              1
              正常運(yùn)行
              羊糞
              本市用于鹽堿地改良，有機(jī)農(nóng)田底肥；作為有機(jī)肥外售市外
              本市消耗70%，外售云南、陜西等地30%
              由糞污產(chǎn)生方負(fù)責(zé)
              狼山鎮(zhèn)年產(chǎn)生畜禽糞便5萬(wàn)噸/a,境內(nèi)有機(jī)肥廠可全部消納。
              2
              內(nèi)蒙古躍陽(yáng)生物環(huán)保有限公司
              狼山鎮(zhèn)民強(qiáng)二組
              107°23′09.26″
              41°03′02.54″
              13
              10
              6
              正常運(yùn)行
              羊糞、牛糞
              本市用于鹽堿地改良，有機(jī)農(nóng)田底肥；作為有機(jī)肥外售市外
              本市消耗60%，外售云南、陜西等地40%
              由糞污產(chǎn)生方負(fù)責(zé)
              3
              內(nèi)蒙古美農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司
              烏蘭圖克鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村
              107°33′32.04″
              40°56′56.37″
              5
              3
              3
              正常運(yùn)行
              羊糞
              本市用于鹽堿地改良，有機(jī)農(nóng)田底肥；作為有機(jī)肥外售市外
              本市消耗70%，外售云南、陜西等地30%
              由糞污產(chǎn)生方負(fù)責(zé)
              烏蘭圖克鎮(zhèn)年產(chǎn)生畜禽糞便10萬(wàn)噸/a,曙光鄉(xiāng)糞便產(chǎn)生3.7萬(wàn)噸/a,烏蘭圖克有機(jī)肥廠可全部消納烏蘭圖克鎮(zhèn)及曙光鄉(xiāng)糞污。
              4
              內(nèi)蒙古富川飼料科技股份有限公司
              烏蘭圖克鎮(zhèn)新民村
              107°36′3.69″
              40°57′39.48″
              57
              40
              3
              正常運(yùn)行
              羊糞
              本市用于鹽堿地改良，有機(jī)農(nóng)田底肥；作為有機(jī)肥外售市外
              本市消耗20%，外售云南、陜西等地80%
              由內(nèi)蒙古富川飼料科技股份有限公司養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)委托轉(zhuǎn)運(yùn)至場(chǎng)內(nèi)
              5
              內(nèi)蒙古溢地豐肥業(yè)科技有限公司
              白腦包鎮(zhèn)十大股村原磚廠
              107°22′15.65″
              41°2′13.91″
              11
              8
              2
              停業(yè)
              羊糞
              全部用于本市鹽堿地改良以及有機(jī)農(nóng)田底肥
              全部本市消耗
              由糞污產(chǎn)生方負(fù)責(zé)
              白腦包畜禽糞便產(chǎn)生量5萬(wàn)t/a，境內(nèi)有機(jī)肥廠可全部消納。
              合計(jì)
              93
              66
              15
              —
              —
              60%用于巴彥淖爾市鹽堿地改良以及有機(jī)農(nóng)田底肥，40%外售
              —
              —
              —
              表2.2-2                  15個(gè)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)詳情列表
              序號(hào)
              項(xiàng)目單位名稱
              坐標(biāo)
              地址
              建設(shè)內(nèi)容
              糞污處理規(guī)模
              備注
              1
              王志養(yǎng)殖戶
              N41°2′24″
              E107°40′39″
              新華鎮(zhèn)七股地村一組
              堆漚場(chǎng)500m3
              3846t/a
              投運(yùn)
              2
              閆錦榮養(yǎng)殖戶
              N40°55′39″
              E107°40′39″
              烏蘭圖克鎮(zhèn)新義村八組
              堆漚場(chǎng)500m3
              3846t/a
              投運(yùn)
              3
              王利先養(yǎng)殖戶
              N40°58′49″
              E107°41′54″
              烏蘭圖克鎮(zhèn)新樂(lè)村七組
              堆漚場(chǎng)500m3
              3846t/a
              投運(yùn)
              4
              劉海養(yǎng)殖戶
              N41°10′57″
              E107°25′20″
              新華鎮(zhèn)新建營(yíng)村二組
              堆漚場(chǎng)500m3
              3846t/a
              投運(yùn)
              5
              王海平養(yǎng)殖場(chǎng)
              N40°42′51″
              E107°22′48″
              曙光鄉(xiāng)治豐村二組
              堆漚場(chǎng)1000m3。
              7692t/a
              投運(yùn)
              6
              巴彥淖爾市廣進(jìn)財(cái)種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社
              N40°57′10″
              E107°35′4″
              烏蘭圖克鎮(zhèn)紅旗村二組
              堆漚場(chǎng)1000m3。
              7692t/a
              投運(yùn)
              7
              巴彥淖爾市明誠(chéng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司
              N40°50′34″
              E107°35′38″
              八一鄉(xiāng)聯(lián)豐村六組
              堆漚場(chǎng)1000m3，翻拋機(jī)1臺(tái)。
              7692t/a
              投運(yùn)
              8
              臨河區(qū)田馨種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社
              N40°42′7″
              E107°9′7″
              干召?gòu)R鎮(zhèn)棋盤(pán)村二組
              堆漚場(chǎng)1000m3，納米膜1套。
              7692t/a
              投運(yùn)
              9
              張光養(yǎng)殖戶
              N40°3′41″
              E107°17′42″
              白腦包鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村二組
              堆漚場(chǎng)1000m3。
              7692t/a
              投運(yùn)
              10
              城關(guān)鎮(zhèn)蘇偉農(nóng)牧場(chǎng)
              N40°50′38″
              E107°24′43″
              臨河農(nóng)場(chǎng)五分場(chǎng)
              堆漚場(chǎng)1000m3。
              7692 t/a
              投運(yùn)
              11
              內(nèi)蒙古潤(rùn)源興禾農(nóng)業(yè)科技有限公司
              N40°46′27″
              E107°19′29″
              城關(guān)鎮(zhèn)增光村三組
              堆漚場(chǎng)1000m3。
              7692t/a
              投運(yùn)
              12
              巴彥淖爾市民興養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社
              N41°2′36″
              E107°37′33″
              新華鎮(zhèn)紅旗村二組
              堆漚場(chǎng)1000m3。
              7692t/a
              投運(yùn)
              13
              內(nèi)蒙古巴美優(yōu)鮮蔬果有限公司
              N40°49′54″
              E107°25′6″
              臨河農(nóng)場(chǎng)五分場(chǎng)
              堆漚場(chǎng)1000m3。
              7692t/a
              投運(yùn)
              14
              巴彥淖爾市巨能肥業(yè)有限公司
              N40°49′11″
              E107°19′15″
              雙河鎮(zhèn)萬(wàn)豐村七組
              堆漚場(chǎng)1000m3。
              7692t/a
              未建成
              15
              巴彥淖爾市聯(lián)豐生態(tài)農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社
              N40°49′54″
              E107°25′6″
              臨河農(nóng)場(chǎng)五分場(chǎng)
              堆漚場(chǎng)1000m3。
              7692t/a
              投運(yùn)

               
              2.3生態(tài)環(huán)境概況
              2.3.1大氣環(huán)境
              根據(jù)《巴彥淖爾市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)（2021年）》為依據(jù)，以《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)為常規(guī)六項(xiàng)，包括SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，對(duì)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)值進(jìn)行對(duì)比分析。2021年臨河區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站主要污染物年均值統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)下表。
              表2.3-1       2021年環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
              項(xiàng)目
              監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
              達(dá)標(biāo)情況
              PM10（μg/m3）
              PM2.5（μg/m3）
              SO2（μg/m3）
              NO2（μg/m3）
              CO95per（mg/m3）
              O390per（μg/m3）
              年均值
              68
              25
              10
              15
              0.9
              142
              達(dá)標(biāo)
              占標(biāo)率（%）
              97
              71
              17
              38
              23
              89
              《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)*
              70
              35
              60
              40
              4
              160
              /
              注：PM10、PM2.5、SO2、NO2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）年平均值標(biāo)準(zhǔn)；CO95per、O390per評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）24小時(shí)平均值標(biāo)準(zhǔn)。
              由上表可知，臨河區(qū)SO2、NO2、PM2.5、CO、O3均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
              2.3.2水環(huán)境
              2.3.2.1地表水
              根據(jù)《巴彥淖爾市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)（2021年）》中地表水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
              表2.3-2      2021年環(huán)境地表水質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
              斷面名稱
              水質(zhì)類(lèi)別
              西樂(lè)分干溝
              總干渠上游
              永濟(jì)渠上、下游
              永剛渠
              專(zhuān)項(xiàng)
              區(qū)控
              市控
              市控
              2021年
              Ⅲ類(lèi)
              Ⅱ類(lèi)
              Ⅱ類(lèi)
              Ⅱ類(lèi)
              由上表可知，臨河區(qū)境內(nèi)各水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
              2.3.2.2地下水
              根據(jù)《巴彥淖爾市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)（2021年）》中地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，詳見(jiàn)下表。
              表2.3-3    2021年地下水點(diǎn)位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果表
              監(jiān)測(cè)城鎮(zhèn)
              水源地名稱
              水質(zhì)類(lèi)別
              超標(biāo)項(xiàng)目（超標(biāo)倍數(shù)）
              2021年
              臨河區(qū)
              東開(kāi)發(fā)區(qū)水源地
              Ⅲ
              —
              臨河區(qū)烏蘭圖克東興六社
              Ⅴ
              錳（1.6）、砷（0.31）
              2.3.3土壤環(huán)境
              根據(jù)《巴彥淖爾市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)（2021年）》，臨河區(qū)受污染耕地（安全利用類(lèi)）全部實(shí)現(xiàn)安全利用，受污染耕地安全利用率100%；農(nóng)用地和建設(shè)用地環(huán)境安全得到保障，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控。
              2.4畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀
              2.4.1畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀
              本次評(píng)價(jià)根據(jù)臨河區(qū)農(nóng)牧局2022年6月底統(tǒng)計(jì)的2021年全區(qū)畜禽養(yǎng)殖類(lèi)型、數(shù)量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算規(guī)?；?、分布情況，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及畜禽養(yǎng)殖戶基本情況。
              2.4.1.1全區(qū)畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀
              臨河區(qū)全區(qū)養(yǎng)殖情況見(jiàn)下表。
              表2.4-1           全區(qū)畜禽養(yǎng)殖信息表
              養(yǎng)殖種類(lèi)
              生豬
              奶牛
              肉牛
              羊
              家禽
              全區(qū)養(yǎng)殖數(shù)量（頭、羽）
              107450
              17827
              20119
              2035048
              317102
              折算全區(qū)養(yǎng)殖數(shù)量豬當(dāng)量
              107450
              118847
              67063
              814019
              12684
              養(yǎng)殖種類(lèi)占比率
              9%
              11%
              6%
              73%
              1%
              圖片6.png 
              圖2.4-1  全區(qū)各養(yǎng)殖種類(lèi)占總養(yǎng)殖量豬當(dāng)量比例示意圖
              由上可見(jiàn)，臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖以羊養(yǎng)殖為主。
              注：按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào))“100頭豬相當(dāng)于15頭奶牛、30頭肉牛、250只羊、2500只家禽。”折算豬當(dāng)量。
              臨河區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖種類(lèi)統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)下表。
              表2.4-21    全區(qū)各畜禽養(yǎng)殖種類(lèi)分布情況列表
              序號(hào)
              鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱
              當(dāng)年存欄量（頭峰匹只羽）
              豬
              奶牛
              肉牛
              羊
              禽
              1
              狼山鎮(zhèn)
              12400
              193
              1700
              237000
              490
              2
              新華鎮(zhèn)
              13000
              5510
              1500
              320000
              43000
              3
              干召?gòu)R鎮(zhèn)
              13500
              5640
              2900
              161000
              49440
              4
              烏蘭圖克鎮(zhèn)
              12000
              4760
              4000
              236000
              2030
              5
              雙河鎮(zhèn)
              7900
              544
              1600
              118000
              91233
              6
              城關(guān)鎮(zhèn)
              3100
              100
              2600
              298000
              26120
              7
              白腦包鎮(zhèn)
              19100
              200
              1200
              232000
              4560
              8
              曙光鄉(xiāng)
              5500
              230
              1300
              176000
              17000
              9
              八一鄉(xiāng)
              18600
              590
              2800
              206000
              66570
              10
              臨河農(nóng)場(chǎng)
              600
              60
              370
              49000
              5076
              11
              狼山農(nóng)場(chǎng)
              1750
              0
              149
              2048
              11583
              合計(jì)
              107450
              17827
              20119
              2035048
              317102
              折算豬當(dāng)量，用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬當(dāng)量比全區(qū)養(yǎng)殖豬當(dāng)量，計(jì)算全區(qū)養(yǎng)殖種類(lèi)分布情況，新華鎮(zhèn)養(yǎng)殖量分布最多為16%。臨河區(qū)奶牛養(yǎng)殖主要集中在干召?gòu)R鎮(zhèn)（32%）、新華鎮(zhèn)（31%）、烏蘭圖克鎮(zhèn)（27%）；家禽養(yǎng)殖主要集中在雙河鎮(zhèn)（29%）；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖種類(lèi)占比均不超過(guò)25%，分布比較均勻。
              圖片7.png
              圖2.4-2                             全區(qū)養(yǎng)殖豬當(dāng)量分布示意圖
              圖片8.png 
              圖2.4-3                                全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖種類(lèi)分布示意圖

              2.4.1.2規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖情況
              1、全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖總體情況
              臨河區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖總體情況如下。
              表2.4-2         臨河區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖量
              養(yǎng)殖種類(lèi)
              生豬
              奶牛
              肉牛
              羊
              家禽
              規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（個(gè)）
              2
              6
              3
              6
              1
              規(guī)?；B(yǎng)殖數(shù)量（頭、羽）
              9000
              12637
              1626
              47300
              12000
              折算豬當(dāng)量
              9000
              84247
              5420
              18920
              480
              占規(guī)?；B(yǎng)殖比例
              8%
              71%
              5%
              16%
              0%
              注：占規(guī)?；B(yǎng)殖比例=規(guī)?；B(yǎng)殖種類(lèi)數(shù)量/全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖總數(shù)
              規(guī)?；B(yǎng)殖率=規(guī)?；?/span>養(yǎng)殖種類(lèi)數(shù)量/全區(qū)該養(yǎng)殖種類(lèi)總數(shù)
               圖片9.png
              圖2.4-4          全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖種類(lèi)占比示意圖
              由上圖及表可見(jiàn)臨河區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖以奶牛為主。
              注：①根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（發(fā)布日期：2021-11-26）“生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：存欄500頭及以上；奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：存欄100頭及以上；肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：存欄或出欄100頭及以上；蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：存欄10000只及以上；肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：存欄10000只或出欄50000只及以上。其他畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照豬當(dāng)量折算（折算標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)）。”確定全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。
              ②按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào))“100頭豬相當(dāng)于15頭奶牛、30頭肉牛、250只羊、2500只家禽。”折算豬當(dāng)量。
              2、規(guī)?；B(yǎng)殖分布情況
              臨河區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖分布情況見(jiàn)下表及附圖3。
              表2.4-3     鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖信息表
              鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
              規(guī)模化養(yǎng)殖數(shù)量（個(gè)）
              生豬存欄量(頭)
              奶牛存欄量(頭)
              肉牛存欄量(頭)
              羊全存欄量(頭)
              家禽存欄量(羽)
              狼山鎮(zhèn)
              3
              0
              0
              300
              12000
              0
              新華鎮(zhèn)
              2
              0
              4800
              0
              0
              0
              干召?gòu)R鎮(zhèn)
              4
              2000
              4337

              0
              0
              烏蘭圖克鎮(zhèn)
              3
              0
              3500
              1100
              10000
              0
              雙河鎮(zhèn)
              1
              0
              0
              0
              5000
              0
              白腦包鎮(zhèn)
              1
              0
              0
              0
              12300
              0
              曙光鄉(xiāng)
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              八一鄉(xiāng)
              4
              7000
              0
              226
              8000
              12000
              合計(jì)
              18
              9000
              12637
              1626
              47300
              12000
              備注：城關(guān)鎮(zhèn)、狼山農(nóng)場(chǎng)、臨河農(nóng)場(chǎng)無(wú)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。
               

              圖片10.png 
              圖2.4-4                          全區(qū)規(guī)?；?/span>養(yǎng)殖數(shù)量分布示意圖
              圖片11.png 
              圖2.4-5                          全區(qū)規(guī)?；?/span>養(yǎng)殖種類(lèi)分布示意圖

              根據(jù)圖2.4-4用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)豬當(dāng)量比全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖豬當(dāng)量計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖分布比例，新華鎮(zhèn)占27%、干召?gòu)R鎮(zhèn)占26%、烏蘭圖克鎮(zhèn)占26%，其余占比均不超過(guò)15%。
              規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖主要集中在新華鎮(zhèn)（38%）、干召?gòu)R鎮(zhèn)（34%）、烏蘭圖克鎮(zhèn)（28%）；規(guī)?；i養(yǎng)殖主要集中在八一鄉(xiāng)（78%）；規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖主要集中在烏拉圖克鎮(zhèn)（68%）；規(guī)模化羊養(yǎng)殖主要集中在狼山鎮(zhèn)（25%）、白腦包鎮(zhèn)（26%）；規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖全部在八一鄉(xiāng)（100%）。
              2.4.1.3規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖情況
              臨河區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖主要為養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤函【2021】465號(hào)）規(guī)定養(yǎng)殖戶為未達(dá)到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖戶，生豬設(shè)計(jì)出欄≥50頭，奶牛設(shè)計(jì)存欄≥5頭，肉牛設(shè)計(jì)出欄≥10頭，蛋雞/鴨/鵝設(shè)計(jì)存欄≥500羽，肉雞/鴨/鵝設(shè)計(jì)出欄≥2000羽的養(yǎng)殖戶。根據(jù)《指南》100頭豬相當(dāng)于250只羊，根據(jù)50頭≤生豬設(shè)計(jì)出欄＜500頭為養(yǎng)殖戶，折算125頭≤生豬設(shè)計(jì)出欄＜1250頭羊?yàn)轲B(yǎng)殖戶。散養(yǎng)戶為養(yǎng)殖規(guī)模小于養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖單位，地區(qū)分布情況詳見(jiàn)下表。
              表 2.4-4        鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖信息表
              鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
              養(yǎng)殖戶數(shù)量（個(gè)）
              生豬存欄量(頭)
              奶牛存欄量(頭)
              肉牛存欄量(頭)
              羊全欄量(頭)
              家禽存欄量(羽)
              狼山鎮(zhèn)
              213
              3362
              193
              847
              2100
              0
              新華鎮(zhèn)
              112
              428
              202
              1500
              5600
              0
              干召?gòu)R鎮(zhèn)
              133
              0
              525
              1473
              0
              26000
              烏蘭圖克鎮(zhèn)
              204
              840
              254
              1841
              4380
              0
              雙河鎮(zhèn)
              124
              0
              544
              1243
              20300
              48500
              城關(guān)鎮(zhèn)
              130
              493
              36
              1838
              3400
              9000
              白腦包鎮(zhèn)
              92
              3449
              131
              847
              5600
              0
              曙光鄉(xiāng)
              79
              611
              102
              739
              0
              9000
              八一鄉(xiāng)
              72
              0
              92
              1064
              16260
              15000
              狼山農(nóng)場(chǎng)
              17
              270
              0
              357
              0
              0
              臨河農(nóng)場(chǎng)
              27
              0
              0
              0
              0
              0
              合計(jì)
              1203
              9453
              2079
              11749
              57640
              107500
              注：①《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào))“100頭豬相當(dāng)于15頭奶牛、30頭肉牛、250只羊、2500只家禽。”折算豬當(dāng)量。
              表2.4-5         鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)畜禽信息表
              鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
              生豬存欄量(頭)
              奶牛存欄量(頭)
              肉牛存欄量(頭)
              羊全欄量(頭)
              家禽存欄量(羽)
              狼山鎮(zhèn)
              9038
              0
              553
              222900
              490
              新華鎮(zhèn)
              12572
              508
              0
              314400
              43000
              干召?gòu)R鎮(zhèn)
              11500
              778
              1427
              161000
              23440
              烏蘭圖克鎮(zhèn)
              11160
              1006
              1059
              221620
              2030
              雙河鎮(zhèn)
              7900
              0
              357
              92700
              42733
              城關(guān)鎮(zhèn)
              2607
              64
              762
              294600
              17120
              白腦包鎮(zhèn)
              15651
              69
              353
              214100
              4560
              曙光鄉(xiāng)
              4889
              128
              561
              176000
              8000
              八一鄉(xiāng)
              11600
              498
              1510
              181740
              39570
              狼山農(nóng)場(chǎng)
              357
              60
              13
              49000
              5076
              臨河農(nóng)場(chǎng)
              1723
              0
              149
              2048
              11583
              合計(jì)
              88997
              3111
              6744
              1930108
              197602
              規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖地區(qū)分布情況見(jiàn)下表。
              表2.4-5         各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下畜禽信息表
              鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
              生豬存欄量(頭)
              奶牛存欄量(頭)
              肉牛存欄量(頭)
              羊全欄量(頭)
              家禽存欄量(羽)
              狼山鎮(zhèn)
              12400
              193
              1400
              225000
              490
              新華鎮(zhèn)
              13000
              710
              1500
              320000
              43000
              干召?gòu)R鎮(zhèn)
              11500
              1303
              2900
              161000
              49440
              烏蘭圖克鎮(zhèn)
              12000
              1260
              2900
              226000
              2030
              雙河鎮(zhèn)
              7900
              544
              1600
              113000
              91233
              城關(guān)鎮(zhèn)
              3100
              100
              2600
              298000
              26120
              白腦包鎮(zhèn)
              19100
              200
              1200
              219700
              4560
              曙光鄉(xiāng)
              5500
              230
              1300
              176000
              17000
              八一鄉(xiāng)
              11600
              590
              2574
              198000
              54570
              狼山農(nóng)場(chǎng)
              627
              60
              370
              49000
              5076
              臨河農(nóng)場(chǎng)
              1723
              0
              149
              2048
              11583
              合計(jì)
              98450
              5190
              18493
              1987748
              305102
               
              圖片12.png 
              圖2.4-6 全區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖種類(lèi)占總養(yǎng)殖豬當(dāng)量比例示意圖

              圖片13.png
              圖2.4-7                          全區(qū)規(guī)模以下豬當(dāng)量養(yǎng)殖數(shù)量分布示意圖
              圖片14.png 
              圖2.4-8                         全區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖種類(lèi)分布示意圖

              臨河區(qū)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖以養(yǎng)羊?yàn)橹?，占比約為79%。
              用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下養(yǎng)殖豬當(dāng)量比全區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖豬當(dāng)量計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下養(yǎng)殖分布比例，新華鎮(zhèn)占15%、烏蘭圖克鎮(zhèn)占12%、城關(guān)鎮(zhèn)占13%、白腦包鎮(zhèn)占11%、八一鄉(xiāng)占11%，其余占比均不超過(guò)10%，分布比較均勻。
              臨河區(qū)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖以羊養(yǎng)殖為主，地理分布上主要規(guī)模以下羊養(yǎng)殖分布比較分散，狼山鎮(zhèn)11%、新華鎮(zhèn)16%、城關(guān)鎮(zhèn)占15%、白腦包鎮(zhèn)占11%、八一鄉(xiāng)占10%、烏蘭圖克鎮(zhèn)11%養(yǎng)殖占比無(wú)超過(guò)25%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余占比均不超過(guò)10%，分布比較均勻。
              2.4.1.4養(yǎng)殖規(guī)?；潭确治?/span>
              全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖情況見(jiàn)下表及下圖。
              表2.4-6        全區(qū)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖信息表
              養(yǎng)殖種類(lèi)
              生豬
              奶牛
              肉牛
              羊
              家禽
              規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（個(gè)）
              2
              6
              3
              6
              1
              規(guī)?；B(yǎng)殖數(shù)量（頭、羽）
              9000
              12637
              1626
              47300
              12000
              折算豬當(dāng)量
              9000
              84247
              5420
              18920
              480
              全區(qū)總養(yǎng)殖量
              107450
              17827
              20119
              2035048
              317102
              占規(guī)?；B(yǎng)殖比例
              7.6%
              71.4%
              4.6%
              16.0%
              0.4%
              規(guī)?；B(yǎng)殖率
              8.5%
              72.8%
              8.1%
              2.3%
              6.1%
              注：占規(guī)?；B(yǎng)殖比例=規(guī)?；B(yǎng)殖種類(lèi)數(shù)量/全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖總數(shù)
              規(guī)?；B(yǎng)殖率=規(guī)?；B(yǎng)殖種類(lèi)數(shù)量/全區(qū)該養(yǎng)殖種類(lèi)總數(shù)
              圖片15.png 
              圖2.4-3        各養(yǎng)殖種類(lèi)占規(guī)?；B(yǎng)殖比例示意圖
              由上表及上圖可知，用規(guī)?；?/span>養(yǎng)殖種類(lèi)豬當(dāng)量比所有規(guī)?；?/span>養(yǎng)殖豬當(dāng)量計(jì)算該動(dòng)物占規(guī)?；B(yǎng)殖比例，其中奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖占比約為71.4%，臨河區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖主要以奶牛為主。
              圖片16.png 
              圖2.4-4       各養(yǎng)殖種類(lèi)規(guī)模化養(yǎng)殖率示意圖
              由上表及上圖可知，用規(guī)?；B(yǎng)殖奶牛數(shù)量比全區(qū)養(yǎng)殖奶牛數(shù)量計(jì)算奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖率72.8%，豬、肉牛、羊、家禽等規(guī)?；B(yǎng)殖率較低不足10%，折算全區(qū)各養(yǎng)殖種類(lèi)規(guī)?；B(yǎng)殖數(shù)量及總養(yǎng)殖數(shù)量為豬當(dāng)量計(jì)算全區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模化率為11%，因此臨河區(qū)養(yǎng)殖除奶牛外以散養(yǎng)為主。
              2.4.2污染防治現(xiàn)狀
              2.4.2.1規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶污染防治現(xiàn)狀
              1、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施配套情況
              全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到72%，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治配套設(shè)施情況統(tǒng)計(jì)見(jiàn)附表1臨河區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治現(xiàn)狀列表。
              規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理措施如下：
              ①?gòu)U水
              經(jīng)調(diào)查臨河區(qū)由于冬季溫度較低的氣候等原因，導(dǎo)致沼氣等處理設(shè)施運(yùn)行效果不佳，區(qū)域內(nèi)畜禽尿液處置方式基本以氧化塘自然處置方式為主。養(yǎng)殖廢水處理后以還田為主，僅臨河區(qū)八一綠遠(yuǎn)聚豐農(nóng)牧合作社排入城鎮(zhèn)污水處理廠。臨河區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖均按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行防滲，未驗(yàn)收按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類(lèi)》（生態(tài)環(huán)境部辦公廳2018年5月16日印發(fā)）要求執(zhí)行環(huán)評(píng)防滲要求進(jìn)行驗(yàn)收，規(guī)模下養(yǎng)殖采取防滲措施的較少。
              ②糞便
              經(jīng)調(diào)查臨河區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污經(jīng)堆肥后還田，全部當(dāng)季利用無(wú)積存現(xiàn)象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)（2018修正版）》
              堆肥工藝基本采用儲(chǔ)存池或堆糞平臺(tái)等進(jìn)行晾曬、堆漚發(fā)酵、沉化等過(guò)程處理后，最終還田。臨河區(qū)冬季溫度較低，堆肥冬季生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，臨河區(qū)農(nóng)牧局近年來(lái)采用輔助資金等方式應(yīng)用推廣了納米膜堆肥發(fā)酵工藝。
              納米膜發(fā)酵工藝主要為納米膜及熱風(fēng)機(jī)組成，冬季將固液分離后的糞便拌入益生菌，采用納米膜覆蓋后，將熱風(fēng)鼓入納米膜內(nèi)，可有效縮短冬季堆肥腐熟時(shí)間，嚴(yán)寒季節(jié)發(fā)酵周期最長(zhǎng)為2周。
              ③廢氣
              規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶采用加強(qiáng)通風(fēng)并定期人工噴灑除臭劑除臭，部分大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)廢氣處理措施采用選用益生菌配方飼料、采用機(jī)械清糞工藝、加強(qiáng)圈舍通風(fēng)、設(shè)置自動(dòng)噴淋裝置噴灑除臭劑等措施減少惡臭氣體產(chǎn)生。
              ④病死畜禽處置及醫(yī)療廢物處置
              按照巴彥淖爾市農(nóng)牧局要求進(jìn)行規(guī)范處置。
              2、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施處理效率
              根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》“畜禽養(yǎng)殖廢水通過(guò)氧化塘貯存或沼氣工程進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)沼氣綜合利用，廢水經(jīng)微生物降解處理符合《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T36195）和《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T25246）要求，對(duì)配套土地充足的養(yǎng)殖區(qū)域，處理達(dá)到《沼肥》（NY/T2596）要求后還田利用；對(duì)配套土地不足的區(qū)域，應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596）排放至污水處理廠”根據(jù)3.1.3畜禽養(yǎng)殖環(huán)境承載力分析臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖配套土地充足，糞肥及肥水還田執(zhí)行《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T36195）及《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T25246），主要控制指標(biāo)為“蛔蟲(chóng)卵、鉤蟲(chóng)卵糞大腸菌群數(shù)、蚊子、蒼蠅”不對(duì)COD等污染物進(jìn)行控制，因此規(guī)劃期內(nèi)臨河區(qū)不規(guī)劃畜禽糞污經(jīng)處置后用于農(nóng)田灌溉以外的項(xiàng)目，固本次規(guī)劃不對(duì)除“蛔蟲(chóng)卵、鉤蟲(chóng)卵糞大腸菌群數(shù)、蚊子、蒼蠅”指標(biāo)以外的污染物進(jìn)行處理效率的要求。
              3、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞肥還田方式
              肥水及糞肥還田由規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)配套田地情況進(jìn)行輪作，少部分糞污外售至區(qū)域內(nèi)有機(jī)肥廠，肥水運(yùn)輸主要以罐車(chē)?yán)\(yùn)為主，糞肥還田主要以翻斗車(chē)?yán)\(yùn)為主，區(qū)內(nèi)有1家糞污中轉(zhuǎn)公司，該公司擁有5輛翻斗車(chē)，在區(qū)內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需求收取養(yǎng)殖糞污，出售給有機(jī)肥廠后還田，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)糞污流動(dòng)。
              臨河區(qū)現(xiàn)有有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)5家，原料消耗主要以區(qū)域內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)及大型養(yǎng)殖戶羊糞便為主，以及少量的奶牛、肉牛糞便，目前原料運(yùn)輸由規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶為主體將糞便轉(zhuǎn)運(yùn)至有機(jī)肥廠。年可消耗畜禽糞便93萬(wàn)t/a，年可生產(chǎn)有機(jī)肥66萬(wàn)t/a，2021年實(shí)際年消耗畜禽糞便22萬(wàn)t/a，年產(chǎn)有機(jī)肥15萬(wàn)t/a。生產(chǎn)的有機(jī)肥56%用于巴彥淖爾市鹽堿地改良以及有機(jī)農(nóng)田底肥，44%外售陜西、云南等地。
              4、規(guī)模以下養(yǎng)殖糞污還田方式
              養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶的畜禽糞污由村組堆肥漚肥場(chǎng)結(jié)合自主處置措施處理，最終回用于周?chē)锏亍?/span>
              臨河區(qū)農(nóng)牧局規(guī)劃建設(shè)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)15處，每處500~1000m3，輻射處理半徑3--5km，散、小養(yǎng)殖戶糞污就近送到堆漚場(chǎng)進(jìn)行集中收集、統(tǒng)一無(wú)害化處理，年可處理畜禽糞污10萬(wàn)t/a；已投運(yùn)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)14處，已投運(yùn)1年，由于投運(yùn)效果不佳，年僅處理糞污5萬(wàn)t/a。
              2.4.2.2畜禽糞污產(chǎn)生及排放
              按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》要求“根據(jù)畜禽養(yǎng)殖量、主要污染物產(chǎn)生系數(shù)、治理設(shè)施類(lèi)型及工作效率，估算糞污產(chǎn)生量和主要污染物排放(流失)量?！庇捎凇杜盼墼S可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ1029-2019)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)中污染物實(shí)際排放量核算辦法，該標(biāo)準(zhǔn)自2019年06月14日起實(shí)施。因此，本次畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量參照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ1029-2019)進(jìn)行估算。
              1、全區(qū)畜禽糞污產(chǎn)生及排放情況匯總
              截至2021年底臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖情況見(jiàn)下表。
              表2.4-7         全區(qū)畜禽養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)表
              養(yǎng)殖種類(lèi)
              生豬
              奶牛
              肉牛
              羊
              家禽
              規(guī)?；B(yǎng)殖數(shù)量（頭、羽）
              107450
              17827
              20119
              2035048
              317102
              全區(qū)養(yǎng)殖數(shù)量（頭、羽）
              107450
              118847
              67063
              814019
              12684
              參照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ1029—2019)表4畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位畜禽基準(zhǔn)排水量推薦取值表核算臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖排水量。
              表2.4-8 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)排污單位畜禽基準(zhǔn)排水量推薦取值表
              種類(lèi)
              豬【m3/（百頭·d）】
              雞【m3/（千只·d）】
              ?！?/span>m3/（百頭·d）】
              基準(zhǔn)排水量取值
              1.5
              0.6
              18.5
              注：百頭、千只均指存欄數(shù)
              《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ1029—2019)各類(lèi)畜禽糞便污染物產(chǎn)生量計(jì)算系數(shù)見(jiàn)下表。
              表2.4-9     各類(lèi)畜禽糞便污染物產(chǎn)生量計(jì)算系數(shù)列表
              種類(lèi)
              糞便產(chǎn)生量（kg/d·頭/只）
              糞便中污染物含量（g/d·頭/只）
              COD
              總氮
              總磷
              氨氮
              生豬
              1.24
              167.4
              9.3
              2.9
              6.1
              奶牛
              25.71
              5454.4
              168.5
              41.9
              46.9
              肉牛
              10.88
              2435.1
              68.8
              12.1
              12.1
              羊
              0.41
              55.8
              3.1
              1.0
              2.0
              家禽
              0.13
              21.3
              1.2
              0.3
              0.6
              注：根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào))“100頭豬相當(dāng)于250只羊。
              表2.4-10     各類(lèi)畜禽尿液污染物產(chǎn)生量計(jì)算系數(shù)列表
              種類(lèi)
              尿液產(chǎn)生量（kg/d·頭/只）
              尿液中污染物含量（t/a）
              COD
              總氮
              總磷
              氨氮
              生豬
              1.5
              35.4
              11.2
              0.3
              4.8
              奶牛
              18.5
              358.6
              112.5
              3.5
              32.4
              肉牛
              18.5
              175.3
              38.8
              2.4
              24.3
              羊
              0.5
              11.8
              3.7
              0.1
              1.6
              注：根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2021〕465號(hào))“100頭豬相當(dāng)于250只羊。
              估算全區(qū)畜禽年產(chǎn)生糞便61.54萬(wàn)t/a，尿液68.65萬(wàn)t/a。見(jiàn)下表。
              表2.4-11       全區(qū)糞便污染物產(chǎn)生情況列表
              種類(lèi)
              生豬
              奶牛
              肉牛
              羊
              家禽
              合計(jì)
              糞便產(chǎn)生量萬(wàn)t/a
              48632
              167291
              79897
              304545
              15046
              615411
              COD
              6565
              35491
              17882
              41448
              2465
              103851
              總氮
              365
              1096
              505
              2303
              139
              4408
              總磷
              114
              273
              89
              743
              35
              1253
              氨氮
              239
              305
              89
              1486
              69
              2188
              表2.4-12       全區(qū)尿液污染物產(chǎn)生情況列表
              種類(lèi)
              生豬
              奶牛
              肉牛
              羊
              家禽
              合計(jì)
              尿液產(chǎn)生量萬(wàn)t/a
              58829
              120377
              135854
              371423
              45971
              686483
              COD
              1388
              2333
              1287
              8766
              1632
              13775
              總氮
              439
              732
              285
              2749
              92
              4205
              總磷
              12
              23
              18
              74
              23
              126
              氨氮
              188
              211
              178
              1189
              46
              1766
              各畜禽種類(lèi)糞污綜合利用率參照臨河區(qū)農(nóng)牧局《臨河區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染普查工作情況報(bào)告》臨河區(qū)2021年畜禽糞污資源化利用率92%，剩余在拉運(yùn)、貯存、還田過(guò)程中蒸發(fā)、散落，綜合利用途徑為還田，無(wú)污染物排放進(jìn)入地表水等。
              表2.4-13     全區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污產(chǎn)生及利用情況表
              尿液產(chǎn)生量
              (萬(wàn)噸/年)
              污水利用量
              (萬(wàn)噸/年)
              糞便產(chǎn)生量
              (萬(wàn)噸/年)
              糞便利用量
              (萬(wàn)噸/年)
              備注
              68.6483
              63.156436
              61.5411
              56.617812
              —
              2.4.2.3禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)劃定
              一、《臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（臨政辦發(fā)〔2019〕112號(hào)）
              根據(jù)《臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（臨政辦發(fā)〔2019〕112號(hào)），全區(qū)共劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)56.5244平方公里，其中飲用水水源保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)2.1104平方公里，共包含集中供水水源地10處、取水井133眼；建成區(qū)禁養(yǎng)區(qū)51平方公里，包括主城區(qū)1個(gè)；集鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)2.65平方公里，包含5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地，文化教育科學(xué)研究區(qū)禁養(yǎng)區(qū)0.764平方公里，包含不在城區(qū)的學(xué)院1所。詳見(jiàn)附圖。
              1、水源地禁養(yǎng)區(qū)
              ①臨河?xùn)|城區(qū)自來(lái)水廠集中式飲用水水源地。有36眼水源井，以井群外包線外延50米圍成的多邊形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.8175平方公里。
              ②臨河區(qū)第一自來(lái)水廠水源地。有16眼水源井，以井口為中心，50米為半徑圓的外切正方形及圓形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.2621平方公里。
              ③臨河區(qū)黃河水廠水源地。有2個(gè)取水口，1#取水口禁養(yǎng)區(qū)水域長(zhǎng)度為取水口上游1000米，下游100米的水域長(zhǎng)度，沿岸縱深與河岸水平距離為50米的區(qū)域；2#取水口禁養(yǎng)區(qū)水域長(zhǎng)度為取水口沿總干渠方向1850米，黃河方向1000米的水域長(zhǎng)度，沿岸縱深與河岸水平距離為50米的區(qū)域。共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.7332平方公里。
              ④臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)水源地。有5眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的5個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.05平方公里。
              ⑤臨河區(qū)干召?gòu)R鎮(zhèn)水源地。有4眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的4個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.04平方公里。
              ⑥臨河區(qū)狼山鎮(zhèn)水源地。有4眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的4個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.04平方公里。
              ⑦臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)隆勝水源地。有5眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的5個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.04平方公里。
              ⑧臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)水源地。有5眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的5個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.04平方公里。
              ⑨臨河區(qū)新華鎮(zhèn)份子地水源地。有3眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的3個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.03平方公里。
              ⑩臨河區(qū)古城水源地。有3眼水源井，分別以各井口為圓心，50米為半徑圓的3個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.04平方公里。
              ?臨河區(qū)馬場(chǎng)地水源地。有3眼水源井，分別以各井口為圓心，30米為半徑圓的3個(gè)外切正方形區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，共劃分禁養(yǎng)區(qū)面積0.0176平方公里。
              2、主城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)
              劃定臨河城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)面積51平方公里（包括黃河濕地公園及總干渠水域面積約3.2平方公里），主城區(qū)邊界：東至朔方路、西至臨策鐵路、南至總干渠、北至永剛渠-繞城線。
              3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地禁養(yǎng)區(qū)
              對(duì)我區(qū)常住人口1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地進(jìn)行了禁養(yǎng)區(qū)劃定，共劃定五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是白腦包鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、干召?gòu)R鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地禁養(yǎng)區(qū)面積分別為：白腦包鎮(zhèn)0.5平方公里，烏蘭圖克鎮(zhèn)0.3平方公里，干召?gòu)R鎮(zhèn)1平方公里，狼山鎮(zhèn)0.6平方公里，新華鎮(zhèn)0.25平方公里。
              4、文化教育科學(xué)研究區(qū)禁養(yǎng)區(qū)
              2019年河套學(xué)院從市區(qū)遷出，遷入雙河鎮(zhèn)，需要新劃定禁養(yǎng)區(qū)，共劃定學(xué)院禁養(yǎng)區(qū)0.764平方公里。
              二、《臨河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（臨政辦發(fā)【2022】61號(hào)）
              《臨河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（臨政辦發(fā)【2022】61號(hào)）劃定的“新建養(yǎng)殖場(chǎng)不予備案的情形”如下：
              1、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）在下列區(qū)域內(nèi)不予備案
              ①距離生活飲用水源地、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)500米以內(nèi)區(qū)域。
              ②距離種畜禽場(chǎng)1000米以內(nèi)，距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以內(nèi)的區(qū)域。
              ③距另一動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）之間距離少于500米的區(qū)域。
              ④距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所3000米以內(nèi)區(qū)域。
              ⑤距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以內(nèi)區(qū)域。
              2、種畜禽場(chǎng)在下列區(qū)域內(nèi)不予備案
              ①距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線1000米以內(nèi)區(qū)域。
              ②距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、動(dòng)物診療場(chǎng)所3000米以內(nèi)區(qū)域。
              3、動(dòng)物隔離場(chǎng)所選址在下列區(qū)域內(nèi)不予備案
              ①距離動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、種畜禽場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所、動(dòng)物診療場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)以及其他動(dòng)物隔離場(chǎng)3000米以內(nèi)區(qū)域。
              ②距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線、生活飲用水源地500米以內(nèi)區(qū)域。
              4、臨河區(qū)政府規(guī)定限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不予備案。
              ①南至總干渠，東至物流大道，西至臨策鐵路，北至G64高速。
              ②北至總干渠，南至防洪堤，西至通寧路，東至晏江路。
              根據(jù)《臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（臨政辦發(fā)〔2019〕112號(hào)）及《臨河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（臨政辦發(fā)【2022】61號(hào)）禁養(yǎng)區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不得新建、擴(kuò)建和改建各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。近年來(lái)臨河區(qū)配合全市深入開(kāi)展畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，并對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶進(jìn)行搬遷，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量無(wú)新增，詳見(jiàn)附圖2-3臨河區(qū)禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)示意圖。
              2.4.3種養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)狀
              2.4.3.1區(qū)域種植面積
              根據(jù)巴彥淖爾市自然資源局臨河區(qū)分局《于巴彥淖爾市臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃提供耕地、種植園用地、林地、草地地類(lèi)情況表（2021年）》臨河區(qū)（不包括建成區(qū)街道及辦事處、禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)等不適合肥水還田的位置）耕地、種植園用地、林地、草地分布情況見(jiàn)下表。
              表2.4-21  耕地、園地、林地、草地分布情況列表 單位：畝
              鄉(xiāng)鎮(zhèn)
              耕地
              園地
              林地
              草地
              狼山鎮(zhèn)
              290858.9958
              1608.5603
              8565.0608
              24668.9319
              新華鎮(zhèn)
              523133.6873
              777.5338
              14403.8688
              30209.138
              干召?gòu)R鎮(zhèn)
              362678.8612
              2749.5971
              19931.669
              27537.8954
              烏蘭圖克鎮(zhèn)
              272667.6324
              302.22949
              18865.80642
              22369.4952
              雙河鎮(zhèn)
              250347.2194
              1895.3504
              15414.6322
              16991.2952
              城關(guān)鎮(zhèn)
              75942.77
              313.1922
              7597.26
              6356.744
              白腦包鎮(zhèn)
              331250.749
              224.1868
              9686.57859
              23554.08321
              曙光鄉(xiāng)
              17597.8724
              152.1991
              2560.4731
              995.6709
              八一鄉(xiāng)
              102121.8875
              867.5935
              16248.69873
              10441.6478
              臨河農(nóng)場(chǎng)
              30794.753
              192.7746
              2305.0517
              2252.6503
              狼山農(nóng)場(chǎng)
              81735.926
              65.6359
              1358.0236
              3735.47715
              合計(jì)
              2339130.354
              9148.85319
              116937.1229
              169113.0291

              圖片17.png 
              圖2.4-5               臨河區(qū)耕地、種植園用地、林地、草地分布圖

              由上表及上圖可知臨河區(qū)耕地、園地、林地、草地比較均勻的分布于狼山鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、干召?gòu)R鎮(zhèn)、烏蘭圖克真、雙河鎮(zhèn)、白腦包鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)，除干召?gòu)R鎮(zhèn)園地占比超過(guò)25%為30%，其余占比均不超過(guò)25%，此外曙光鄉(xiāng)、臨河農(nóng)場(chǎng)、狼山農(nóng)村耕地、園地、林地、草地分布較少均不超過(guò)5%。
              2.4.3.2區(qū)域配套
              規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)消納土地配套以其批復(fù)環(huán)評(píng)為準(zhǔn)，配套面積見(jiàn)下表。
              表2.4-23    規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)消納土地配套情況列表   單位：畝
              鄉(xiāng)鎮(zhèn)
              耕地
              園地
              林地
              草地
              狼山鎮(zhèn)
              6303
              164
              243
              304
              新華鎮(zhèn)
              35446
              227
              662
              776
              干召?gòu)R鎮(zhèn)
              34293
              224
              645
              756
              烏蘭圖克鎮(zhèn)
              34385
              224
              646
              758
              雙河鎮(zhèn)
              2272
              155
              182
              236
              城關(guān)鎮(zhèn)
              150
              150
              150
              200
              白腦包鎮(zhèn)
              5219
              162
              229
              289
              八一鄉(xiāng)
              12628
              177
              333
              206
              合計(jì)
              130695
              1483
              3089
              3525
              區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)肥水及糞肥還田主要以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為主體，肥水及大部分糞污由其自主根據(jù)配套田地情況進(jìn)行輪作，少部分糞污外售至區(qū)域內(nèi)有機(jī)肥廠，肥水運(yùn)輸主要以罐車(chē)?yán)\(yùn)為主，糞肥還田主要以翻斗車(chē)?yán)\(yùn)為主，區(qū)內(nèi)有1家糞污中轉(zhuǎn)公司，該公司擁有5輛翻斗車(chē)在區(qū)內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需求收取養(yǎng)殖糞污，出售給有機(jī)肥廠后還田，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)糞污流動(dòng)。
              2.4.4存在問(wèn)題
              1、畜禽養(yǎng)殖戶污染治理設(shè)施問(wèn)題
              臨河區(qū)農(nóng)牧局規(guī)劃建設(shè)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)15處，目前已投運(yùn)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)14處，已投運(yùn)1年，運(yùn)行負(fù)荷不足50%。運(yùn)行不足原因主要為投運(yùn)初期，運(yùn)行管理模式尚在初期階段，導(dǎo)致運(yùn)行負(fù)荷低。現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶自建畜禽糞污收集堆漚池建設(shè)不足，部分糞污發(fā)酵腐熟不夠充分，半腐熟的糞肥施入農(nóng)田二次發(fā)酵，還田利用效果不佳。
              2、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施問(wèn)題
              全區(qū)存在5家無(wú)糞污治理措施規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，7家規(guī)?；?/span>養(yǎng)殖企業(yè)未完成驗(yàn)收，規(guī)劃期內(nèi)擬整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清單詳見(jiàn)附表3及附圖2.4-1。
              3、區(qū)內(nèi)糞污處置措施運(yùn)行不好
              現(xiàn)有有機(jī)肥廠主要以訂單生產(chǎn)為主，年可消耗畜禽糞便93萬(wàn)t/a，2021年實(shí)際年消耗畜禽糞便22萬(wàn)t/a，全區(qū)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)年可處理畜禽糞污10萬(wàn)t/a，實(shí)際年處理糞污5萬(wàn)t/a，運(yùn)行不佳，缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)外售機(jī)制。有機(jī)肥廠及村組堆肥漚肥示范場(chǎng)沒(méi)有發(fā)揮出其糞污集中處理和深加工的帶動(dòng)作用。另外有機(jī)肥推廣補(bǔ)貼力度小，除設(shè)施農(nóng)業(yè)外，大田種植等應(yīng)用規(guī)模小，阻礙有機(jī)肥生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。
              4、畜禽糞污堆漚肥場(chǎng)污染防治不完善
              臨河區(qū)現(xiàn)有村組堆漚肥場(chǎng)全部未設(shè)置防雨棚及雨污分流設(shè)施，不符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 81-2001）“畜禽糞便處理場(chǎng)區(qū)應(yīng)采取地面硬化防滲漏防徑流和雨污分流等措施。”畜禽糞污堆漚肥場(chǎng)屬于《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）一般防滲區(qū)，需設(shè)置防滲措施“等效黏土防滲層 Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s；池底、池壁的混凝土采用不低于P6等級(jí)的抗?jié)B混凝土”。現(xiàn)有堆肥場(chǎng)防雨、防滲、雨污分流措施不符合規(guī)范要求。
              第3章《規(guī)劃》目標(biāo)
              3.1規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)
              結(jié)合《巴彥淖爾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《巴彥淖爾市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《巴彥淖爾市“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》確定臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)如下。
              3.1.1規(guī)劃目標(biāo)
              確定臨河規(guī)劃期內(nèi)畜禽污染防治規(guī)劃目標(biāo)如下：
              1、廢氣
              畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境治理過(guò)程中產(chǎn)生的惡臭氣體采取堆肥車(chē)間封閉、噴灑除臭劑等有效防治措施，畜禽養(yǎng)殖惡臭氣體排放符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596)相關(guān)排放要求。
              2、廢水
              畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶廢水通過(guò)氧化塘等措施進(jìn)行處理，符合《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（GB/T36195）和《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》（GB/T25246）要求后還田。
              3、固體廢物
              區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)基本平衡，畜禽養(yǎng)殖糞污就地就近消納，畜禽糞便綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到92%以上；病死畜禽尸體按照《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定處置，畜禽保健及疾病治療過(guò)程產(chǎn)生醫(yī)療廢物按照《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔2003〕206號(hào)）、《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器和警示標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)規(guī)定交由有醫(yī)療廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行集中清運(yùn)處置。
              3.1.2規(guī)劃指標(biāo)
              確定臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃指標(biāo)見(jiàn)下表及下圖。
              表3.1-1             約束性指標(biāo)
              指標(biāo)
              2021年現(xiàn)狀值
              2025年目標(biāo)值
              指標(biāo)屬性
              畜禽糞污綜合利用率
              92%
              92%
              約束性
              畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率
              72%
              95%
              約束性
              畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬覆蓋率
              80%
              100%
              約束性
              達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主監(jiān)測(cè)覆蓋率
              100%
              100%
              約束性
              病死畜禽處置率
              100%
              100%
              約束性
              圖片18.png 
              圖3.1-1     畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃約束性指標(biāo)列表
              3.1.3畜禽養(yǎng)殖環(huán)境承載力分析
              根據(jù)《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀與環(huán)境承載力是否匹配。
              1、測(cè)算區(qū)域內(nèi)耕地、園地、林地和草地等所能消納的最大畜禽糞污量（折算為豬當(dāng)量）
              ①全區(qū)耕地耕地、園地、林地和草地等消納土地基本情況
              根據(jù)調(diào)查，臨河區(qū)畜禽產(chǎn)生的糞便部分就地利用，部分制成有機(jī)肥后還田，耕地主要用于耕種小麥、玉米，林地主要種植楊樹(shù)等作物，草地主要作物為飼草，園地主要為蘋(píng)果樹(shù)，蔬菜以及油料作物不計(jì)入本次土地承載力計(jì)算。
              根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)，考慮每年度各種作物的種植比例不同，因此本次土地承載力計(jì)算種類(lèi)以2021年地區(qū)代表作物種植情況為主。具體不同種植用地的作物計(jì)算占比及面積見(jiàn)下表。
              表3.1-2     臨河區(qū)不同種植用地的作物計(jì)算面積及占比
              種植地
              種植總地面積（畝）
              作物種類(lèi)
              種植計(jì)算占比例（%）
              土地植面積畝
              耕地
              2339130.354
              小麥
              8%
              187130
              玉米
              39%
              912261
              葵花
              27%
              631565
              其他
              26%
              608174
              林地
              116937.1229
              楊樹(shù)
              100%
              116937
              草地
              169113.0291
              苜蓿
              100%
              169113
              園地
              9148.85319
              蘋(píng)果樹(shù)
              100%
              9149
              其他主要為番茄、白菜、西瓜等蔬果。
              巴彥淖爾市以旱地為主，根據(jù)《巴彥淖爾市耕地土壤養(yǎng)分變化趨勢(shì)及施肥運(yùn)籌》巴彥淖爾市土壤全氮平均含量為0.8g/kg，土壤氮磷養(yǎng)分水平屬于《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》附表2中Ⅱ類(lèi)，詳見(jiàn)下表。
              表3.1-3  土壤不同氮磷養(yǎng)分水平下施肥供給養(yǎng)分占比推薦值
              土壤氮磷養(yǎng)分分機(jī)
              Ⅰ
              Ⅱ
              Ⅲ
              土壤全氮含量（g/kg）
              旱地（大田作物）
              ＞1.0
              0.8～1.0
              ＜0.8
              ②區(qū)域內(nèi)耕地、園地、林地和草地等所能消納的最大畜禽糞污量計(jì)算
              臨河區(qū)畜禽產(chǎn)生的糞便部分就地利用，部分制成有機(jī)肥后還田，根據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司馬有祥司長(zhǎng)以及中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與持續(xù)發(fā)展研究所董紅敏研究院?jiǎn)T、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所盧昌艾研究員對(duì)《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》的解讀“一般情況下，畜禽糞肥替代化肥比例是50%，最高可以達(dá)到100%。”本次規(guī)劃糞肥比例選50%。根據(jù)《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》附表3以氮為基礎(chǔ)和以磷為基礎(chǔ)的不同植物土地承載力推薦值，分別計(jì)算臨河區(qū)全區(qū)耕地、園地、林地和草地等所能消納的最大畜禽糞污量，詳見(jiàn)下表。
              表3.1-4     不同植物土地承載力推薦值列表    以氮為基礎(chǔ)
              作物種類(lèi)
              目標(biāo)產(chǎn)量
              t/hm2
              土地承載力（豬當(dāng)量/畝/當(dāng)季）
              糞肥全部就地利用
              固體糞便堆肥外供+肥水就地利用
              小麥
              4.5
              1.2
              2.3
              玉米
              6
              1.2
              2.4
              油料
              2.0
              1.2
              2.5
              楊樹(shù)
              20m3/hm2
              0.4
              0.9
              蘋(píng)果樹(shù)
              30
              0.8
              1.5
              苜蓿
              20
              0.3
              0.7
              表3.1-5      不同植物土地承載力推薦值       以磷為基礎(chǔ)
              作物種類(lèi)
              目標(biāo)產(chǎn)量（t/hm2）
              土地承載力（豬當(dāng)量/畝/當(dāng)季）
              糞肥全部就地利用
              固體糞便堆肥外供+肥水就地利用
              小麥
              4.5
              1.9
              4.7
              玉米
              6
              0.8
              1.9
              油料
              2.0
              0.7
              1.8
              楊樹(shù)
              20m3/hm2
              2.1
              5.2
              蘋(píng)果樹(shù)
              30
              1.2
              2.5
              苜蓿
              20
              1.7
              4.2
              經(jīng)計(jì)算，區(qū)域糞肥全部就地還田利用以氮為基礎(chǔ)可承載豬當(dāng)量3161195頭，以磷為基礎(chǔ)可承載豬當(dāng)量3021576 頭。
              2、確定規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)配套土地面積是否符合需要
              不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)配套的土地分布列表見(jiàn)下表。
              表3.1-6  規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)配套土地分布情況列表     單位：畝
              鄉(xiāng)鎮(zhèn)
              耕地
              園地
              林地
              草地
              狼山鎮(zhèn)
              6303
              164
              243
              304
              新華鎮(zhèn)
              35446
              227
              662
              776
              干召?gòu)R鎮(zhèn)
              34293
              224
              645
              756
              烏蘭圖克鎮(zhèn)
              34385
              224
              646
              758
              雙河鎮(zhèn)
              2272
              155
              182
              236
              白腦包鎮(zhèn)
              5219
              162
              229
              289
              八一鄉(xiāng)
              12628
              177
              333
              206
              合計(jì)
              136364
              1933
              3539
              4125
              以氮為基礎(chǔ)區(qū)域配套土地可承載豬當(dāng)量160314頭豬當(dāng)量，承載力占比74%；以磷為基礎(chǔ)配套土地可承載豬當(dāng)量164167頭豬當(dāng)量，承載力占比72%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)承載力占比詳見(jiàn)下表。
              表3.1-7   各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖數(shù)量占區(qū)域土地承載力比例
              鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
              以氮為主
              以磷為主
              規(guī)模化養(yǎng)殖數(shù)量（豬當(dāng)量合計(jì)）
              區(qū)域配套土地可承載
              配套土地承載力占比
              （＞100%為超載）
              規(guī)?；B(yǎng)殖數(shù)量（豬當(dāng)量合計(jì)）
              區(qū)域配套土地可承載
              配套土地承載力占比
              （＞100%為超載）
              狼山鎮(zhèn)
              5800
              7883
              74%
              5800
              8178
              71%
              新華鎮(zhèn)
              32000
              43163
              74%
              32000
              43271
              74%
              干召?gòu)R鎮(zhèn)
              30913.33333
              41767
              74%
              30913.33333
              41881
              74%
              烏蘭圖克鎮(zhèn)
              31000
              41879
              74%
              31000
              41991
              74%
              雙河鎮(zhèn)
              2000
              3001
              67%
              2000
              3317
              60%
              白腦包鎮(zhèn)
              4920
              6572
              75%
              4920
              6877
              72%
              八一鄉(xiāng)
              11433
              15480
              74%
              11433.33333
              15560
              73%
              合計(jì)
              118067
              159745
              74%
              118067
              161832
              73%
              3、規(guī)劃范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀與環(huán)境承載力匹配情況
              臨河區(qū)全區(qū)糞肥全部就地還田利用以氮為基礎(chǔ)可承載豬當(dāng)量3161195頭，以磷為基礎(chǔ)可承載豬當(dāng)量3021576 頭，截至2021年底折算臨河區(qū)全區(qū)養(yǎng)殖種類(lèi)為豬當(dāng)量1120063頭，以氮為基礎(chǔ)占區(qū)域土地承載力35%，以磷為基礎(chǔ)區(qū)域土地承載力占37%，畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀與環(huán)境承載力相匹配。其中曙光鄉(xiāng)以氮為基礎(chǔ)占區(qū)域土地承載力322%，以磷為基礎(chǔ)占區(qū)域土地承載力337%，城關(guān)鎮(zhèn)以氮為基礎(chǔ)占區(qū)域土地承載力123%，以磷為基礎(chǔ)占區(qū)域土地承載力128%，糞污需要進(jìn)入有機(jī)肥廠外售或進(jìn)入臨河區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
              表3.1-8   全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖數(shù)量占區(qū)域土地承載力比例
              鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
              以氮為主
              以磷為主
              全區(qū)養(yǎng)殖數(shù)量（豬當(dāng)量合計(jì)）
              區(qū)域可承載
              （豬當(dāng)量合計(jì)）
              區(qū)域土地承載力占比
              （＞100%為超載）
              全區(qū)養(yǎng)殖數(shù)量（豬當(dāng)量合計(jì)）
              區(qū)域可承載
              （豬當(dāng)量合計(jì)）
              區(qū)域土地承載力占比
              （＞100%為超載）
              狼山鎮(zhèn)
              114173
              390842
              29%
              114173
              373580
              31%
              新華鎮(zhèn)
              184453
              682229
              27%
              184453
              652097
              28%
              干召?gòu)R鎮(zhèn)
              127144
              495478
              26%
              127144
              473594
              27%
              烏蘭圖克鎮(zhèn)
              151548
              377046
              40%
              151548
              360393
              42%
              雙河鎮(zhèn)
              67709
              341578
              20%
              67709
              326492
              21%
              城關(guān)鎮(zhèn)
              132678
              108252
              123%
              132678
              103471
              128%
              白腦包鎮(zhèn)
              117416
              437659
              27%
              117416
              418329
              28%
              曙光鄉(xiāng)
              82447
              25567
              322%
              82447
              24438
              337%
              八一鄉(xiāng)
              116929
              155616
              75%
              116929
              148743
              79%
              臨河農(nóng)場(chǎng)
              22036
              42654
              52%
              22036
              40770
              54%
              狼山農(nóng)場(chǎng)
              3529
              104274
              3%
              3529
              99669
              4%
              合計(jì)
              1120063
              3161195
              35%
              1120063
              3021576
              37%

              圖片19.png 
              圖3.1-2                            各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承載力示意圖
               

              綜上所述臨河區(qū)現(xiàn)有土地承載力以氮為基礎(chǔ)區(qū)35%，以磷為基礎(chǔ)37%，還有較大空間發(fā)展畜牧業(yè)，畜禽養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀與環(huán)境承載力相匹配，其中曙光鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)土地承載力超標(biāo)，不宜繼續(xù)按照現(xiàn)有發(fā)展方向繼續(xù)發(fā)展畜牧業(yè)。
              3.1.4目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性分析
              3.1.4.1畜禽糞污綜合利用率可實(shí)現(xiàn)分析
              臨河區(qū)人民政府于2018年制定了《臨河區(qū)畜禽糞污資源化利用整區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，該方案實(shí)施包括為全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃配套建設(shè)了糞污存貯池、氧化塘、發(fā)酵池等設(shè)施，配套糞污發(fā)酵設(shè)備；在2家大型養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)商品有機(jī)肥生產(chǎn)廠，年生產(chǎn)有機(jī)肥20萬(wàn)噸；規(guī)劃建設(shè)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)15處，年可處理糞污10萬(wàn)噸；規(guī)劃建設(shè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)1個(gè)配備糞污拉運(yùn)收集車(chē)輛、器械，為區(qū)域集中處理中心、村組堆漚場(chǎng)和有機(jī)肥廠提供社會(huì)化服務(wù)。項(xiàng)目建成后規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 95%以上，大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率保持在100%，全區(qū)養(yǎng)殖規(guī)?；蕿?/span>11%，區(qū)域內(nèi)100%的畜禽糞污可利用。村組堆肥漚肥場(chǎng)可處理區(qū)域內(nèi)8%糞污，有機(jī)肥廠可處理全區(qū)畜禽糞便產(chǎn)生量75%，《方案》實(shí)施后區(qū)域內(nèi)93.45%糞污可消納?！斗桨浮返膶?shí)施可保障《巴彥淖爾市“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用章節(jié)到2025年“畜禽糞污綜合利用率保持 92%以上”。
              3.1.4.2畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率可實(shí)現(xiàn)性分析
              結(jié)合3.1.3畜禽養(yǎng)殖環(huán)境承載力分析可知，臨河區(qū)總體環(huán)境承載力較高，臨河區(qū)奶牛養(yǎng)殖已實(shí)現(xiàn)72.8%規(guī)模化養(yǎng)殖，豬、肉牛、羊、家禽等規(guī)?；B(yǎng)殖率較低不足10%，折算全區(qū)各養(yǎng)殖種類(lèi)規(guī)?；B(yǎng)殖數(shù)量及總養(yǎng)殖數(shù)量為豬當(dāng)量計(jì)算全區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模化率為11%，因此臨河區(qū)養(yǎng)殖以散養(yǎng)為主。配套設(shè)施設(shè)備配套率72%，糞污利用比例約為92%。
              臨河區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)牧局已編制《臨河區(qū)畜禽糞污資源化利用整區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，方案擬采用資金扶持的方式在區(qū)內(nèi)新建玻璃鋼化糞池2277m3；新建砼化糞池4498m3；新建地下式磚砌化糞池2244m3；新建地上式貯糞池7802 m3；新建發(fā)酵平臺(tái) 4741㎡；新建儲(chǔ)糞平臺(tái)6223 ㎡；新建膜袋貯糞池600m3；新建模袋氧化塘6600m3 ；新建砼氧化塘 1000m3；新建磚砌氧化塘172m3；新建PE氧化塘59480m3；新建砼集糞池1668m3；新建儲(chǔ)糞庫(kù)8800㎡；新建污水管道工程 2960m；新建提升井 1 座預(yù)、預(yù)制井6座、深水井1座；新建商砼污水處理站50923；新建商砼三級(jí)沉淀池1142m3；新建保溫彩鋼房1120 ㎡；新建其他各類(lèi)混凝土池750m3；新建原料堆放場(chǎng)5000㎡；新建拌料場(chǎng)1000㎡；新建發(fā)酵場(chǎng)3500 ㎡；新建成品堆放棚5000㎡；新建辦公室200㎡；新建地磅房5座 75 ㎡；購(gòu)置設(shè)備、機(jī)械 113 臺(tái)（套）。上述項(xiàng)目建成后臨河區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率可符合《巴彥淖爾市“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》深入推進(jìn)畜禽糞污資源化利用章節(jié)到2025年“規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 95%以上，大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率保持在 100%。”
              臨河區(qū)位于《巴彥淖爾市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中河套灌區(qū)，河套灌區(qū)以“‘天賦河套’區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)，以平臺(tái)載體建設(shè)為示范，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)粗放向集約高效規(guī)?；D(zhuǎn)變，農(nóng)畜產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品、原料銷(xiāo)售向精深加工產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范。”未來(lái)臨河區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)粗放向集約高效規(guī)模化轉(zhuǎn)變。
              根據(jù)《巴彥淖爾市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》控制溫室氣體排放章節(jié)中“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植養(yǎng)殖，對(duì)畜禽糞便全部進(jìn)行綜合利用。”以及控制溫室氣體排放章節(jié)中“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植養(yǎng)殖，對(duì)畜禽糞便全部進(jìn)行綜合利用。”未來(lái)臨河區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)在建設(shè)階段就從環(huán)評(píng)、驗(yàn)收及排污許可申請(qǐng)方面入手確保新建、擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套情況，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)配套率達(dá)到100%可行。
              3.1.4.3達(dá)標(biāo)排放的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自主監(jiān)測(cè)覆蓋率
              臨河區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污以還田為主，僅一家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)廢水排污城鎮(zhèn)污水處理廠，根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》（HJ 1252—2022）需要進(jìn)行自主檢測(cè)。
              規(guī)劃區(qū)內(nèi)，設(shè)有排污口的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（國(guó)務(wù)院辦公廳2016年11月印發(fā)）中目標(biāo)任務(wù)，到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第736號(hào)）“第二條依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。”要求申請(qǐng)排污許可證并進(jìn)行自主監(jiān)測(cè)，中未取得排污許可證排放污染物的企業(yè)根據(jù)“第三十三條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”進(jìn)行處罰。因此臨河區(qū)已建成投運(yùn)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)排污許可證的比例規(guī)劃期內(nèi)可達(dá)到100%。
              規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)的設(shè)有排污口的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第736號(hào)）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的企業(yè)執(zhí)行“第三十五條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治”規(guī)定處罰。因此在有法可依，執(zhí)法力度逐年加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，臨河區(qū)已取得排污許可證的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)自主監(jiān)測(cè)覆蓋率比例至2025年可達(dá)到100%。
              3.1.4.4畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬覆蓋率
              巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局臨河區(qū)分局根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)畜禽類(lèi)污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理的通知》（農(nóng)辦牧[2021]46 號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)畜禽類(lèi)污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理的通知》（巴環(huán)發(fā)[2022]9號(hào)）于2022年開(kāi)了一次畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬等級(jí)，畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬可達(dá)到100%，因此規(guī)劃期內(nèi)畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬可達(dá)到100%。
              綜上所述規(guī)劃期內(nèi)，臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃目標(biāo)全部可行。
              3.2主要任務(wù)
              3.2.1畜禽養(yǎng)殖污染治理總體要求
              依照《巴彥淖爾市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》巴彥淖爾市總體要求中“畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建和改建各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制新建和擴(kuò)建各類(lèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須落實(shí)污染防治措施，對(duì)污水、廢渣和惡臭應(yīng)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，確保排放的污染物達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）的限值要求，并符合污染物排放總量控制要求”。的規(guī)定臨河區(qū)重點(diǎn)區(qū)域主要包括污畜禽養(yǎng)殖污染防治禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)、規(guī)?；?/span>畜禽養(yǎng)殖污染防治治理重點(diǎn)區(qū)域、規(guī)模以下散戶畜禽養(yǎng)殖污染防治治理重點(diǎn)區(qū)域。
              1、畜禽養(yǎng)殖污染防治禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)
              根據(jù)《臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（臨政辦發(fā)〔2019〕112號(hào)）及《臨河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（臨政辦發(fā)【2022】61號(hào)）、《巴彥淖爾市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》要求，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建和改建各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
              2、規(guī)?；?/span>規(guī)模以下散戶畜禽養(yǎng)殖污染防治治理重點(diǎn)區(qū)域
              用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)豬當(dāng)量比全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖豬當(dāng)量計(jì)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖分布比例，新華鎮(zhèn)占27%、干召?gòu)R鎮(zhèn)占26%、烏蘭圖克鎮(zhèn)占26%，其余占比均不超過(guò)15%。其中曙光鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)耕地、園地、林地等可消納土地較少，區(qū)域內(nèi)土地承載力超標(biāo)，因此確定曙光鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)為規(guī)劃期內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治治理重點(diǎn)區(qū)域之一，區(qū)域治理措施主要為對(duì)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的管理，監(jiān)督企業(yè)按照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ 1029-2019)規(guī)定要求進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)治理，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)畜禽類(lèi)污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理的通知》（農(nóng)辦牧[2021]46 號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)畜禽類(lèi)污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理的通知》（巴環(huán)發(fā)[2022]9號(hào)）的要求完善畜禽糞污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬的記錄。拆劣建優(yōu)，按照《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方案》對(duì)建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污設(shè)施設(shè)備不完善等項(xiàng)目支出，鼓勵(lì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)糞污進(jìn)行資源化利用，同時(shí)對(duì)糞污治理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行處罰，并逐步關(guān)停。
              臨河區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖新華鎮(zhèn)占15%、烏蘭圖克鎮(zhèn)占12%、城關(guān)鎮(zhèn)占13%、白腦包鎮(zhèn)占11%、八一鄉(xiāng)占11%，其余占比均不超過(guò)10%，分布比較均勻。臨河區(qū)農(nóng)牧局規(guī)劃建設(shè)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)15處，散、小養(yǎng)殖戶糞污就近送到堆漚場(chǎng)進(jìn)行集中收集、統(tǒng)一無(wú)害化處理，建成投運(yùn)后年可處理畜禽糞污10萬(wàn)t/a。目前已投運(yùn)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)14處，已投運(yùn)1年，運(yùn)行負(fù)荷不足50%。臨河區(qū)現(xiàn)有村組堆漚肥場(chǎng)未設(shè)置防雨措施及雨污分流，規(guī)劃期內(nèi)按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 81-2001）及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）設(shè)置防雨防滲措施及雨污分流。
              確定未來(lái)以村組堆肥漚肥示范場(chǎng)為中心，重點(diǎn)鼓勵(lì)規(guī)模以下養(yǎng)殖運(yùn)往村組堆肥漚肥示范場(chǎng)處理，解決規(guī)模以下養(yǎng)殖糞污發(fā)酵腐熟不足，半腐熟的糞肥施入農(nóng)田二次發(fā)酵，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，還田利用效果不佳的問(wèn)題。
              3.2.2提升畜禽糞污資源化利用水平
              根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖種類(lèi)折算豬當(dāng)量，計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域承載力，詳見(jiàn)下表。
              表3.2-1      各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域承載力計(jì)算列表
              鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
              狼山鎮(zhèn)
              新華鎮(zhèn)
              干召?gòu)R鎮(zhèn)
              烏蘭圖克鎮(zhèn)
              雙河鎮(zhèn)
              城關(guān)鎮(zhèn)
              白腦包鎮(zhèn)
              曙光鄉(xiāng)
              八一鄉(xiāng)
              臨河農(nóng)場(chǎng)
              狼山農(nóng)場(chǎng)
              區(qū)域土地承載力占比
              31%
              28%
              27%
              42%
              21%
              128%
              28%
              337%
              79%
              54%
              4%
              計(jì)算曙光鄉(xiāng)區(qū)域承載力為337%，由于臨河區(qū)曙光鄉(xiāng)耕地僅占全區(qū)1%、園地占全區(qū)2%、林地占全區(qū)2%、草地占全區(qū)1%，但折算豬當(dāng)量曙光鄉(xiāng)養(yǎng)殖卻占全區(qū)7%，因此確定曙光鄉(xiāng)承載力超標(biāo)原因?yàn)橄{土地不足，城關(guān)鎮(zhèn)超標(biāo)原因也相同，為消納土地不足。烏拉圖克鎮(zhèn)位于曙光鄉(xiāng)東側(cè)，鄉(xiāng)區(qū)域承載力為42%，耕地占全區(qū)12%、園地占3%、林地16%、草地13%，折算豬當(dāng)量占全區(qū)14%，假設(shè)曙光鄉(xiāng)養(yǎng)殖種類(lèi)全部進(jìn)入烏蘭圖克鎮(zhèn)，烏蘭圖克鎮(zhèn)以氮為主區(qū)域承載力為62%，以磷為主區(qū)域承載力為65%，且烏蘭圖克境內(nèi)有2家有機(jī)肥廠，年消耗57萬(wàn)噸畜禽糞便，烏蘭圖克鎮(zhèn)年產(chǎn)生畜禽糞便10萬(wàn)噸/a，曙光鄉(xiāng)糞便產(chǎn)生3.7萬(wàn)噸/a，烏蘭圖克有機(jī)肥廠可全部消納烏蘭圖克鎮(zhèn)及曙光鄉(xiāng)糞污；城關(guān)鎮(zhèn)鄰近的干召?gòu)R鎮(zhèn)緊鄰其東北側(cè)，鄉(xiāng)區(qū)域承載力為27%，耕地占全區(qū)16%、園地占30%、林地17%、草地16%，折算豬當(dāng)量占全區(qū)11%，假設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)養(yǎng)殖畜禽全部進(jìn)入干召?gòu)R鎮(zhèn)，其以氮為主區(qū)域承載力為52%，以磷為主區(qū)域承載力為55%，還有較大發(fā)展空間，因此干召?gòu)R鎮(zhèn)可消納城關(guān)鎮(zhèn)全部糞污，確定其糞污以運(yùn)往鄰近干召?gòu)R鎮(zhèn)消納為主；其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域承載力均不超標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域承載力還有較大空間，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽糞肥在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地利用。
              規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)按照《畜禽糞便無(wú)害化衛(wèi)生要求(GB7959-2012)》《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范(GB/T36195-2018)》有關(guān)要求，糞污規(guī)范貯存堆漚或厭氧發(fā)酵，保障糞污堆漚時(shí)長(zhǎng)，確保達(dá)到無(wú)害化處理利用要求后施用；個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)自有消納土地不足時(shí)，與周邊種植戶簽訂糞肥消納協(xié)議，確保糞肥施用面積能滿足糞肥消納需要。還田方式由規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖戶作為主體采用罐車(chē)等拉運(yùn)還田，并根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)畜禽類(lèi)污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理的通知》（巴環(huán)發(fā)[2022]9號(hào)）要求進(jìn)行臺(tái)賬登記。
              鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)將糞肥進(jìn)一步加工生產(chǎn)有機(jī)肥，鼓勵(lì)現(xiàn)有采用糞肥生產(chǎn)有機(jī)肥的養(yǎng)殖企業(yè)將其產(chǎn)品外售，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污產(chǎn)品化，鼓勵(lì)現(xiàn)有有機(jī)肥廠原料自養(yǎng)殖戶及散養(yǎng)戶購(gòu)買(mǎi)，帶動(dòng)周?chē)?guī)模以下養(yǎng)殖戶，散養(yǎng)戶對(duì)畜禽糞污進(jìn)行收集利用。
              3.2.3完善糞污處理和利用設(shè)施
              按照源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的原則，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污收集、貯存、處理設(shè)施裝備建設(shè)。
              3.2.3.1源頭減量設(shè)施
              支持現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)圈舍及糞污貯存設(shè)施進(jìn)行雨污分流改造，新建養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行雨污分離。糞污處置措施要求防滲、防漏、防溢、防雨，日常監(jiān)管關(guān)注規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)清糞方式，鼓勵(lì)采用干清糞、水泡糞的措施，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建成完成自主驗(yàn)收后要求申報(bào)排污許可證，并按照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ 1029-2019)規(guī)定要求進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，不申報(bào)排污許可證以及未按照要求進(jìn)行自主監(jiān)測(cè)的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第736號(hào)）“第二條依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。”其中未取得排污許可證排放污染物的企業(yè)根據(jù)“第三十三條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”進(jìn)行處罰。從源頭上減少糞污對(duì)環(huán)境的污染。
              3.2.3.2糞污處理設(shè)施
              畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染防治設(shè)施的建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行實(shí)行“三同時(shí)”制度，糞污處置措施建設(shè)要求防滲、防漏、防溢、防雨。此外規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)按照《畜禽糞便無(wú)害化衛(wèi)生要求(GB7959-2012)》《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范(GB/T36195-2018)》有關(guān)要求，糞污規(guī)范貯存堆漚或厭氧發(fā)酵，保障糞污堆漚時(shí)長(zhǎng)，確保達(dá)到無(wú)害化處理利用要求后施用，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)畜禽類(lèi)污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理的通知》（農(nóng)辦牧[2021]46 號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)畜禽類(lèi)污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理的通知》（巴環(huán)發(fā)[2022]9號(hào)）附件內(nèi)模板記錄堆肥及肥水貯存時(shí)間，還田位置等。未記錄臺(tái)賬的進(jìn)行處罰，并逐步關(guān)停。
              3.2.4建立健全臺(tái)賬管理制度
              根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)畜禽類(lèi)污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理的通知》（農(nóng)辦牧[2021]46 號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)畜禽類(lèi)污資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬管理的通知》（巴環(huán)發(fā)[2022]9號(hào)）要求進(jìn)行臺(tái)賬登記，根據(jù)《通知》要求記錄養(yǎng)殖種類(lèi)、設(shè)計(jì)存欄量、實(shí)際存欄量，配套農(nóng)田面積，糞污年產(chǎn)生，糞污利用率以及深度處理量，糞肥就地還田利用計(jì)劃（包括種植面積、年度計(jì)劃使用量、計(jì)劃施肥時(shí)間）糞肥委托第三方處理或利用計(jì)劃，詳見(jiàn)附件。
              養(yǎng)殖場(chǎng)是臺(tái)賬填報(bào)主體，需按照要求記錄糞污資源化利用的管理臺(tái)賬，并分配專(zhuān)人進(jìn)行記錄和管理，明確“直聯(lián)直報(bào)”系統(tǒng)信息員，做到責(zé)任到單位、到部門(mén)、到崗位、到人頭，臺(tái)賬應(yīng)至少保留5年以上。每年第一季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)各個(gè)養(yǎng)殖單元進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)糞污資源化利用化管理臺(tái)賬的記錄和管理要點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)的管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)管理臺(tái)賬的監(jiān)督檢查工作，至少每年對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖單元進(jìn)行一次全方面的糞污資源化利用管理臺(tái)賬檢查工作。
              至規(guī)劃期最后一年未記錄臺(tái)賬進(jìn)行處罰，并逐步關(guān)停。
              3.2.5強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管
              根據(jù)養(yǎng)殖污染防治壓力和環(huán)境管理需求，制定畜禽養(yǎng)殖污染防治環(huán)境監(jiān)管機(jī)制與措施。從規(guī)范審批、強(qiáng)化日常監(jiān)管與防范污染風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面明確部門(mén)分工、監(jiān)管要求和措施，通過(guò)環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法、指導(dǎo)等措施推動(dòng)壓實(shí)養(yǎng)殖主體責(zé)任。
              3.2.5.1嚴(yán)格規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)入
              嚴(yán)格審批監(jiān)管，規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目審批程序和排污許可管理要求。畜牧業(yè)發(fā)展及行業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，并依法開(kāi)展畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合區(qū)域環(huán)境功能定位和環(huán)境保護(hù)要求。新建養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)依照法律法規(guī)要求依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或備案。審批部門(mén)嚴(yán)格審批，對(duì)選址、工藝、污染防治措施等不合規(guī)的項(xiàng)目嚴(yán)格審批或備案。依據(jù)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》(HJ1029—2019)，對(duì)符合條件的企業(yè)核發(fā)排污許可證。
              3.2.5.2加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法
              強(qiáng)化日常監(jiān)管，明確畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶日常監(jiān)管內(nèi)容和各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工。
              結(jié)合本規(guī)劃，細(xì)化任務(wù)分工，提出績(jī)效考核措施要求，統(tǒng)籌區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要督促對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不開(kāi)展環(huán)境評(píng)價(jià)、不執(zhí)行“三同時(shí)”制度、無(wú)證排污、不按證排污、污染防治設(shè)置配套不到位、糞污未經(jīng)無(wú)害化處理直排外環(huán)境等違法行為，建立問(wèn)題清單和責(zé)任清單，明確整改目標(biāo)和整改時(shí)限，不搞簡(jiǎn)單的關(guān)停拆除“一刀切”。設(shè)有排污口的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展排污口(尾水)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。暢通環(huán)境信訪舉報(bào)途徑，及時(shí)查處環(huán)境違法行為。
              3.2.5.3防范污染風(fēng)險(xiǎn)
              防范污染風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)情況和養(yǎng)殖環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制定污染風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。按照不同劃定區(qū)域的側(cè)重方向應(yīng)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
              禁養(yǎng)區(qū)要求現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在實(shí)施關(guān)停轉(zhuǎn)遷前不得擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模（包括種類(lèi)和數(shù)量），并應(yīng)采取有效措施削減排污總量或進(jìn)行污染物綜合利用。
              3.2.5.4落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任
              生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，督促養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)落實(shí)主體責(zé)任，在養(yǎng)殖場(chǎng)投入使用前，建設(shè)完成相應(yīng)的污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、機(jī)肥加工、輸送污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施，或委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理，未達(dá)到畜禽養(yǎng)殖污染防治要求的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)不予安排有關(guān)補(bǔ)貼政策。
              定期組織對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的培訓(xùn)，按照國(guó)家、地方等要求及規(guī)劃內(nèi)容對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行講解與指導(dǎo)。定期派遣監(jiān)督檢查小組下場(chǎng)檢查，檢查畜禽糞污處理設(shè)施等環(huán)境相關(guān)設(shè)施配套情況。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）存在的問(wèn)題進(jìn)行指正，并提出整改建議、整改時(shí)限。對(duì)超過(guò)整改時(shí)限，設(shè)施裝備仍不合格的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用。組織對(duì)完成整改要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，檢查畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套情況，并定期向社會(huì)公布核查結(jié)果。
              設(shè)畜禽糞污監(jiān)督管理員，監(jiān)督管理所轄區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污處理情況。監(jiān)督管理員定期不定期巡查向道路兩側(cè)、橋涵、溝壑（渠）、河流（水庫(kù)）、廢棄地等隨意傾倒、堆放畜禽糞污行為，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽糞污處理情況，并及時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)、村。督促所轄區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）修建與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的畜禽糞污處理設(shè)施裝備。督促所轄區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在進(jìn)行畜禽糞污終端還田利用時(shí)，留存現(xiàn)場(chǎng)影像等證明資料并建立畜禽糞污終端還田處理臺(tái)賬。
              3.3重點(diǎn)工程
              為實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶污水處理設(shè)施工程、糞污集中處理設(shè)施工程、田間配套設(shè)施建設(shè)工程、監(jiān)管體系建設(shè)工程，提升臨河區(qū)畜禽糞污收集、處理、利用效率。完善監(jiān)管體系建設(shè)工程，提升畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管能力。規(guī)劃三大類(lèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。要求規(guī)劃期內(nèi)即2025年前完成。
              表3.3-1          糞污集中處理設(shè)施列表
              類(lèi)別
              重點(diǎn)工程
              建設(shè)內(nèi)容
              投建情況
              建設(shè)主體
              建設(shè)時(shí)限
              單位
              數(shù)量
              服務(wù)范圍
              具體內(nèi)容
              糞污集中處理設(shè)施
              村組堆肥漚肥示范場(chǎng)
              個(gè)
              15
               全部建成后年處理糞污 10萬(wàn)噸
              堆漚場(chǎng)1000m3，并按照規(guī)劃期內(nèi)按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 81-2001）及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）設(shè)置防雨防滲措施及雨污分流。
              已建成14座
              臨河區(qū)農(nóng)牧局
              2025年前
               糞污社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)
              個(gè)
              1
              服務(wù)全區(qū)
              購(gòu)置撒糞車(chē)2輛：順源牌8m3，配90~110馬力拖拉機(jī)；12立方，配110~150 馬力拖拉機(jī)；拖拉機(jī)牌子：雷沃（1554）5 噸吸污車(chē)5輛、2噸3輛、10
              噸4輛，挖機(jī)5臺(tái)，鏟車(chē)10輛（40、50各 5 輛），納米膜發(fā)酵機(jī) 2 臺(tái)（套），翻斗車(chē) 10 輛。
              未建成
              臨河區(qū)農(nóng)牧局
              2025年前
              督查工作
              ①對(duì)污染防治設(shè)施不規(guī)范企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察；
              ②每季度對(duì)已建成規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排查。
              —
              巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局臨河區(qū)分局
              監(jiān)管體
              完善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息，在國(guó)家農(nóng)業(yè)部直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，完善規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶基本信息，建立完善污染物治理及排放信息。
              —
              臨河區(qū)農(nóng)牧局
              3.3.1糞污集中處理設(shè)施
              臨河區(qū)人民政府于2018年制定了《臨河區(qū)畜禽糞污資源化利用整區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，包括規(guī)劃建設(shè)村組堆肥漚肥示范場(chǎng)15處，每處 500~1000m3，輻射處理半徑3~5公里，散、小養(yǎng)殖戶糞污就近送到堆漚場(chǎng)進(jìn)行集中收集、統(tǒng)一無(wú)害化處理，年可處理畜禽糞污10萬(wàn)t/a；社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)1個(gè)，配備糞污拉運(yùn)收集車(chē)輛、器械，為區(qū)域集中處理中心、村組堆漚場(chǎng)和有機(jī)肥廠提供社會(huì)化服務(wù)。目前方案已實(shí)施一部分，本次規(guī)劃期內(nèi)擬完成《方案》剩余工程并加大扶持力度使建成工程充分投入使用，詳見(jiàn)下表。
              3.3.2畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖戶污染防治設(shè)施督查工作
              巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局臨河區(qū)分局?jǐn)M對(duì)未配套糞污處理設(shè)施企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，并對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)未完善污水處理設(shè)施、糞便處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查實(shí)施提升改造工程并驗(yàn)收，部分企業(yè)沒(méi)有配套污水處理設(shè)施，通過(guò)污水治理設(shè)施工程建設(shè)，提升企業(yè)污染設(shè)施的效率和規(guī)范化。
              每季度對(duì)已建成規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排查，對(duì)區(qū)域內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施不配套的企業(yè)督促整改，對(duì)區(qū)域內(nèi)已完成環(huán)評(píng)未建成驗(yàn)收的企業(yè)對(duì)其驗(yàn)收運(yùn)行進(jìn)行全面督查。
              規(guī)劃期內(nèi)擬整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清單見(jiàn)附表3。
              3.3.6監(jiān)管體系建設(shè)工程
              完善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息，在國(guó)家農(nóng)業(yè)部直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，完善規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶基本信息，建立完善污染物治理及排放信息。借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，探索養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與行政管理平臺(tái)數(shù)字化對(duì)接，動(dòng)態(tài)掌握畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模、空間分布等基本情況，養(yǎng)殖廢水、糞便和廢渣處理情況、履行環(huán)保制度情況等，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)日常環(huán)境管理的智慧化水平。推進(jìn)重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)及重要配套設(shè)施安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并接入地方行政監(jiān)督綜合管理平臺(tái)。
              3.4工程投資估算與資金籌措
              3.4.1投資估算
              臨河區(qū)開(kāi)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)重點(diǎn)督查工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中處理中心、建設(shè)糞污社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，投資合計(jì)624.25萬(wàn)元。
              表3.4-1         重點(diǎn)工程投資估算表
               
              項(xiàng)目名稱
              項(xiàng)目?jī)?nèi)容
              投資額(萬(wàn)元)
              鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中處理中心
              堆漚場(chǎng)1000m3 ，并按照規(guī)劃期內(nèi)按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 81-2001）及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）設(shè)置防雨防滲措施及雨污分流。
              114.25
               糞污社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)
              購(gòu)置撒糞車(chē)2輛：順源牌8m3，配90~110馬力拖拉機(jī)；12立方，配110~150 馬力拖拉機(jī)；拖拉機(jī)牌子：雷沃（1554）5 噸吸污車(chē)5輛、2噸3輛、10
              噸4輛，挖機(jī)5臺(tái)，鏟車(chē)10輛（40、50各 5 輛），納米膜發(fā)酵機(jī) 2 臺(tái)（套），翻斗車(chē) 10 輛。
              600
              督查工作
              ①對(duì)污染防治設(shè)施不規(guī)范企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察；
              ②每季度對(duì)已建成規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排查。
              10
              監(jiān)管體
              完善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息，在國(guó)家農(nóng)業(yè)部直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，完善規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶基本信息，建立完善污染物治理及排放信息。
              10
              合計(jì)
              734.25
              3.4.2資金籌措
              各養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷、改造投資估算根據(jù)其性質(zhì)不同，分別依據(jù)國(guó)家有關(guān)部委對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資估算規(guī)定，并參照市場(chǎng)價(jià)格和項(xiàng)目實(shí)際情況確定估算指標(biāo)。為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，優(yōu)化各種資金的利用，根據(jù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目要求的開(kāi)發(fā)順序和時(shí)序要求，和項(xiàng)目自身的實(shí)際情況安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。
              企業(yè)糞污處置措施及環(huán)保手續(xù)辦理由企業(yè)自行投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中處理中心及糞污社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)由臨河區(qū)農(nóng)牧局牽頭申請(qǐng)中央財(cái)政畜禽健康養(yǎng)殖資金、自治區(qū)本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金及地方配套資金。
              3.5效益分析
              規(guī)劃實(shí)施后可有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于增加環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
              3.5.1經(jīng)濟(jì)效益
              養(yǎng)殖業(yè)是臨河區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，在巴彥淖爾市乃至全內(nèi)蒙古自治區(qū)具有一定的優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃實(shí)施后，能夠有效推進(jìn)臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，舍棄落后養(yǎng)殖方式，能夠有效促進(jìn)臨河區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、企業(yè)增收和農(nóng)民富裕。同時(shí)，在落實(shí)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、強(qiáng)化污染源頭管控、加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)示范、推行清潔養(yǎng)殖方式等措施的同時(shí)，也將促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣能源工程建設(shè)，將促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益，拓寬創(chuàng)收渠道，增加地方財(cái)政收入，帶動(dòng)農(nóng)民致富。
              3.5.2社會(huì)效益
              規(guī)劃實(shí)施推動(dòng)養(yǎng)殖糞污進(jìn)一步收集和有效的處理處置，提升了地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染協(xié)調(diào)控制能力，減少了各養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)周邊農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的影響，將百姓傳統(tǒng)印象中養(yǎng)殖場(chǎng)“臟、臭、差、污染大戶”的形象改變成“整潔、有序、衛(wèi)生、環(huán)保、生態(tài)”新印象，極大改善各養(yǎng)殖場(chǎng)與周邊群眾的關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。
              通過(guò)依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)并強(qiáng)化污染防治，對(duì)飲用水水源地、重要河流水系等環(huán)境敏感區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治和保護(hù)，將有效提升農(nóng)村飲用水安全保障水平，農(nóng)村居民健康得到保障。
              通過(guò)推進(jìn)養(yǎng)殖密集區(qū)的養(yǎng)殖戶入?yún)^(qū)入園經(jīng)營(yíng)或污染物第三方運(yùn)輸，發(fā)揮廢棄物統(tǒng)一收集、集中處理，農(nóng)村地區(qū)糞便亂堆、污水亂排的現(xiàn)象有所改觀，村容村貌得到改善，人畜混居狀況有所緩解，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到提高。
              各養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)環(huán)境的改善，進(jìn)一步鏟除了細(xì)菌、病原菌、蚊蠅等的生存場(chǎng)所，進(jìn)而減少了消毒殺菌及抗生素等藥物的投入，提升畜禽產(chǎn)品品質(zhì)，為社會(huì)公眾提供健康保障。
              養(yǎng)殖-堆肥-有機(jī)肥-農(nóng)田-養(yǎng)殖等循環(huán)利用各領(lǐng)域，可為周邊養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等提供種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)相關(guān)的示范和推動(dòng)，從而帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
              3.5.3環(huán)境效益
              養(yǎng)殖污染物通過(guò)治理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)污染物總量減排，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。通過(guò)實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(戶)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染治理設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，減少污染物排放，通過(guò)環(huán)境準(zhǔn)入和倒逼作用，消滅糞污直排和場(chǎng)外丟棄，能夠有效改善區(qū)域水體環(huán)境、空氣環(huán)境。各類(lèi)政策補(bǔ)貼和技術(shù)示范工程將繼續(xù)發(fā)揮積極的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，提高養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶自發(fā)治污減排的積極性，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作持續(xù)深入開(kāi)展，鞏固減排工作成效。
              通過(guò)統(tǒng)籌安排、合理布局畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染治理項(xiàng)目，能夠在全市水污染防治重點(diǎn)流域和區(qū)域有效緩解農(nóng)業(yè)面源污染、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
              3.6保障措施
              3.6.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核
              臨河區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)污染防治工作協(xié)調(diào)，建立有效的部門(mén)溝通協(xié)作機(jī)制，按照部門(mén)職責(zé)分工，分解落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源和信息共享，形成部門(mén)合力。將畜禽養(yǎng)殖污染防治任務(wù)完成情況作為政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，層層明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)防治工作責(zé)任，并根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
              生態(tài)環(huán)境部門(mén)要切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防止退養(yǎng)反彈；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的退養(yǎng)企業(yè)異地搬遷養(yǎng)殖；自然資源和規(guī)劃部門(mén)要配合制定扶持政策，優(yōu)先保障異地搬遷的養(yǎng)殖企業(yè)用地，切實(shí)為退養(yǎng)搬遷企業(yè)排憂解難；確保畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)退得出、安得住，畜禽產(chǎn)品保供給，畜牧事業(yè)有新發(fā)展。
              3.6.2明確重點(diǎn)，細(xì)化措施落實(shí)
              突出重點(diǎn)，明確治理任務(wù)及進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)和政策扶持。通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和日常性監(jiān)督等多種監(jiān)管方式加大畜禽養(yǎng)殖污染日常監(jiān)督和執(zhí)法管理。加快各地畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排項(xiàng)目的督查和調(diào)度，確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。采取多種檢查方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已完成治理的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以及畜禽糞便收集處理設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)偷排、漏排、直排等違法行為依法嚴(yán)厲查處。將畜禽養(yǎng)殖污染治理與生態(tài)創(chuàng)建、各類(lèi)農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持資格、各類(lèi)生態(tài)環(huán)保評(píng)優(yōu)等掛鉤，不斷加大綜合整治力度。
              3.6.3增加投入，加大政策扶持
              逐步加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的資金投入，加大對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的政策扶持，研究畜禽污染治理貸補(bǔ)貼政策，對(duì)有機(jī)肥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、沼液收集處理等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用及無(wú)害化處置等活動(dòng)享受稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)先制定和實(shí)施針對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、有機(jī)肥生產(chǎn)使用等廢棄物資源化利用、污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等優(yōu)惠和扶持措施。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)與高校、科研院所合作，通過(guò)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)實(shí)踐，創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖污染防治的新方法、新途徑。
              3.6.4加大宣傳，營(yíng)造治理氣氛
              積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的宣傳教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等不同媒介，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治的輿論宣傳，切實(shí)提高養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和廣大群眾的環(huán)保意識(shí)。農(nóng)畜部門(mén)或受委托的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開(kāi)展技術(shù)交流與人員培訓(xùn)，把畜禽排泄物治理和資源化利用技術(shù)作為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民素質(zhì)教育工程的重要內(nèi)容，納入相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)或養(yǎng)殖技能培訓(xùn)當(dāng)中，逐步提高從業(yè)人員的污染治理技術(shù)水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，及時(shí)通報(bào)各地禽養(yǎng)殖污染治理工作進(jìn)展、亮點(diǎn)與問(wèn)題，對(duì)治理不力、嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)主體進(jìn)行曝光，贏得輿論宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。積極鼓勵(lì)村民自治組織和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)制定相關(guān)規(guī)程，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，進(jìn)一步提高廣大養(yǎng)殖戶和人民群眾的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)，形成群防群治畜禽養(yǎng)殖污染的良好氛圍。
              第4章《規(guī)劃》附件
              附件1《規(guī)劃》依據(jù)
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              圖片21.png
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              附件2《規(guī)劃》附表
              附表1                      臨河區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治現(xiàn)狀列表
              序號(hào)
              養(yǎng)殖企業(yè)名稱
              地址
              種類(lèi)
              液體糞污去向
              固體糞污處置
              處置方式
              去向
              處置方式
              去向
              1
              巴彥淖爾市科牧農(nóng)牧業(yè)有限公司
              干召?gòu)R鎮(zhèn)立新七社
              奶牛
              氧化塘
              還田
              堆肥池
              還田
              2
              富川養(yǎng)殖科技股份有限公司
              烏蘭圖克鎮(zhèn)新民五社
              羊
              氧化塘
              還田
              有機(jī)肥車(chē)間
              自行收集處置做有機(jī)肥
              3
              巴彥淖爾市淼鑫源農(nóng)牧有限責(zé)任公司
              新華鎮(zhèn)民義村四七社
              奶牛
              氧化塘
              還田
              堆肥池
              還田
              4
              內(nèi)蒙古云海秋林畜牧有限公司
              臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村一組
              奶牛
              氧化塘
              還田
              晾曬場(chǎng)+納米膜發(fā)酵
              還田
              5
              巴彥淖爾市維創(chuàng)牧場(chǎng)養(yǎng)殖有限公司
              新華鎮(zhèn)小紅旗村三社
              奶牛
              氧化塘
              還田
              堆肥池
              還田
              6
              巴彥淖爾市蒙欣農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司
              八一鄉(xiāng)新道村五組
              肉牛
              氧化塘
              還田
              貯糞池
              還田
              7
              臨河區(qū)八一綠遠(yuǎn)聚豐農(nóng)牧合作社
              八一鄉(xiāng)聯(lián)豐二社
              豬
              氧化塘
              東城區(qū)污水處理廠
              堆肥池
              還田
              8
              內(nèi)蒙古容成畜牧有限公司
              干召?gòu)R鎮(zhèn)新利林場(chǎng)
              奶牛
              肉牛
              氧化塘
              還田
              糞便干化池
              還田
              9
              巴彥淖爾市綠源奶牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社
              狼山鎮(zhèn)
              肉牛
              無(wú)
              還田
              無(wú)
              還田
              10
              喬偉蛋雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶
              八一鄉(xiāng)八一村一組
              蛋雞
              蓄糞池加裝頂棚
              還田
              蓄糞池加裝頂棚
              還田
              11
              內(nèi)蒙古蒙鑫伊族肉食品有限公司
              八一鄉(xiāng)新道村二組
              羊
              氧化塘
              還田
              有機(jī)肥廠
              做有機(jī)肥、有機(jī)肥顆粒
              12
              內(nèi)蒙古河套友邦國(guó)際物流有限責(zé)任公司
              雙河鎮(zhèn)永豐村
              羊
              無(wú)
              —
              無(wú)
              還田
              13
              巴彥淖爾市臨河區(qū)長(zhǎng)順農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社
              白腦包鎮(zhèn)十大股村
              羊
              氧化塘
              還田
              無(wú)
              還田
              14
              巴彥淖爾鼎峰農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社
              狼山鎮(zhèn)富義村二組
              羊
              氧化塘
              還田
              堆肥池
              還田
              15
              閆佳文
              狼山鎮(zhèn)光明村一組
              羊
              無(wú)
              還田
              無(wú)
              還田
              16
              內(nèi)蒙古聚魏種養(yǎng)殖有限公司
              干召?gòu)R鎮(zhèn)棋盤(pán)村三組
              豬
              氧化塘
              還田
              堆肥池
              還田
              17
              臨河區(qū)五厚養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社
              烏蘭圖克鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村七組
              肉牛
              無(wú)
              還田
              無(wú)
              還田
              18
              巴彥淖爾市臨河區(qū)兆遠(yuǎn)奶站
              干召?gòu)R鎮(zhèn)永豐村八組
              奶牛
              氧化塘
              還田
              堆肥池
              還田
              附表2                               畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污肥料化利用配套土地面積清單                                    單位：畝
              鄉(xiāng)鎮(zhèn)
              規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量
              養(yǎng)殖戶數(shù)量
              配套土地
              耕地
              園地
              林地
              草地
              狼山鎮(zhèn)
              3
              213
              6153
              14
              93
              104
              新華鎮(zhèn)
              2
              112
              33946
              77
              512
              576
              干召?gòu)R鎮(zhèn)
              4
              133
              32793
              74
              495
              556
              烏蘭圖克鎮(zhèn)
              3
              204
              32885
              74
              496
              558
              雙河鎮(zhèn)
              1
              124
              2122
              5
              32
              36
              城關(guān)鎮(zhèn)
              0
              130
              0
              0
              0
              0
              白腦包鎮(zhèn)
              1
              92
              5219
              12
              79
              89
              曙光鄉(xiāng)
              0
              79
              0
              0
              0
              0
              八一鄉(xiāng)
              4
              72
              12128
              27
              183
              206
              狼山農(nóng)場(chǎng)
              0
              17
              0
              0
              0
              0
              臨河農(nóng)場(chǎng)
              0
              27
              0
              0
              0
              0
              合計(jì)
              18
              1203
              125245
              283
              1889
              2125
              附表3                                          規(guī)劃期內(nèi)擬整治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清單
              序號(hào)
              養(yǎng)殖企業(yè)名稱
              地址
              種類(lèi)
              液體糞污去向
              固體糞污處置
              存在問(wèn)題
              處置方式
              去向
              處置方式
              去向
              1
              巴彥淖爾市科牧農(nóng)牧業(yè)有限公司
              干召?gòu)R鎮(zhèn)立新七社
              奶牛
              氧化塘
              還田
              晾曬場(chǎng)
              還田
              正在建設(shè)中，未驗(yàn)收
              2
              巴彥淖爾市綠源奶牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社
              狼山鎮(zhèn)
              肉牛
              無(wú)
              還田
              無(wú)
              還田
              已辦理登記證養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大但未做環(huán)評(píng)及驗(yàn)收，無(wú)糞污處理設(shè)施
              3
              內(nèi)蒙古河套友邦國(guó)際物流有限責(zé)任公司
              雙河鎮(zhèn)永豐村
              羊
              無(wú)
              —
              無(wú)
              還田
              已辦理登記證養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大但未做環(huán)評(píng)及驗(yàn)收，無(wú)糞污處置措施
              4
              巴彥淖爾市臨河區(qū)長(zhǎng)順農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社
              白腦包鎮(zhèn)十大股村
              羊
              氧化塘
              還田
              無(wú)
              還田
              無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)、無(wú)驗(yàn)收，糞便無(wú)處置措施，直接場(chǎng)內(nèi)清運(yùn)還田
              5
              巴彥淖爾鼎峰農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社
              狼山鎮(zhèn)富義村二組
              羊
              氧化塘
              還田
              堆肥池
              還田
              已辦理登記證養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大但未做環(huán)評(píng)及驗(yàn)收
              6
              閆佳文
              狼山鎮(zhèn)光明村一組
              羊
              無(wú)
              還田
              無(wú)
              還田
              無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)、無(wú)驗(yàn)收，無(wú)糞污處置措施
              7
              內(nèi)蒙古聚魏種養(yǎng)殖有限公司
              干召?gòu)R鎮(zhèn)棋盤(pán)村三組
              豬
              氧化塘
              還田
              堆肥池
              還田
              已辦理登記證養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大但未做環(huán)評(píng)及驗(yàn)收
              8
              臨河區(qū)五厚養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社
              烏蘭圖克鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村七組
              肉牛
              無(wú)
              還田
              無(wú)
              還田
              無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)、無(wú)驗(yàn)收，無(wú)糞便處置措施
              9
              巴彥淖爾市臨河區(qū)兆遠(yuǎn)奶站
              干召?gòu)R鎮(zhèn)永豐村八組
              奶牛
              氧化塘
              還田
              晾曬場(chǎng)
              還田
              已辦理登記證養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大但未做環(huán)評(píng)及驗(yàn)收
               

              附件3《規(guī)劃》圖件
              圖片34.png
              附圖1-1             臨河區(qū)在巴彥淖爾地理位置圖

              圖片35.png
              附圖1-2                  行政區(qū)劃圖
              圖片36.png
              附圖1-3            臨河區(qū)水系分布圖
              圖片37.png
              附圖2-1           畜禽糞污集中處理布局圖
              圖片38.png
              附圖2-2               畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)分布圖
               圖片39.png 
              附圖2-3             臨河區(qū)禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)示意圖
              圖片40.png
              附圖2.4-1            擬整治養(yǎng)殖場(chǎng)地理分布圖

              圖片41.png
              附圖2.4-2     種養(yǎng)結(jié)合糞污定向消納空間布局圖

              

              



              

               
              


              
  
              

  
  
  
  
    
  
    
  
    
    
  


		
	  
  
              

              

              


              



              
  
              主辦：臨河區(qū)人民政府辦公室 承辦：臨河區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
              

  
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