市編辦、財(cái)政局、人社局：

　　現(xiàn)將《巴彥淖爾市直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府購(gòu)買崗位實(shí)施辦法》（征求意見稿）轉(zhuǎn)給你單位，請(qǐng)你們認(rèn)真研究提出意見，并經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審定后，于3月2日前書面反饋我辦。

　　聯(lián)系人：楊文婷 聯(lián)系電話（傳真）：8655761

　　附件：巴彥淖爾市直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府購(gòu)買崗位實(shí)施辦法（征求意見稿）

巴彥淖爾市人民政府辦公室

2018年2月26日     

巴彥淖爾市直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位政府

購(gòu)買崗位實(shí)施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

　　第一條 為了有效控制財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模，遏制行政管理費(fèi)用快速增長(zhǎng)，減輕行政成本壓力，激活事業(yè)單位用人機(jī)制。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)人事制度改革和事業(yè)單位分類改革精神的要求，結(jié)合市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革實(shí)際，在嚴(yán)格控制編制規(guī)模和財(cái)政供養(yǎng)規(guī)模的情況下，市直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位除利用空編調(diào)整、補(bǔ)充和保障公共事業(yè)單位所需人員外，對(duì)部分單位急需的特殊專業(yè)人員、輔助人員和階段性工勤技能人員采取政府購(gòu)買崗位的方式解決用人需求，為此，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 政府購(gòu)買崗位的原則

　?。ㄒ唬└鶕?jù)公共財(cái)政與公共事業(yè)的需求，按照本級(jí)財(cái)力狀況和公共服務(wù)支出水平，科學(xué)合理地確定政府購(gòu)買崗位的范圍、內(nèi)容、和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）遵循本級(jí)編制規(guī)模和財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，堅(jiān)持在綜合考慮編制供養(yǎng)規(guī)模和公共財(cái)力許可的條件下，科學(xué)合理地確定政府購(gòu)買崗位的規(guī)模。

　?。ㄈ﹪?yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持政府購(gòu)買、資格準(zhǔn)入、自主聘用、合同管理、社會(huì)用工、薪酬合理、績(jī)效考核、單位使用、部門監(jiān)管的原則。

第二章 政府購(gòu)買崗位的范圍

　　第三條 政府購(gòu)買崗位的范圍是指市直屬行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)的輔助性、特殊性和階段性工作人員崗位，部分非涉密的專業(yè)技術(shù)崗位以及輔助性崗位，不再由政府直接錄用事業(yè)編制人員完成相應(yīng)崗位工作，采取由政府出資，相關(guān)部門監(jiān)管，用人單位自主聘用相當(dāng)資格的自然人來完成相應(yīng)的崗位工作。

　　第四條 政府購(gòu)買崗位包含兩種形式，定編定崗定人或定編定崗不定人.其中定編定崗定人方式按巴機(jī)編發(fā)(2006)48號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第三章 工作程序

　　第五條 政府購(gòu)買崗位的工作程序是單位提出、主管部門申報(bào)；編制部門審核、批準(zhǔn)；單位主管部門及人社部門組織聘用、合同鑒證；單位使用、人社部門考核監(jiān)管。

　　（一）單位根據(jù)職能職責(zé)要求，依據(jù)批準(zhǔn)的編制數(shù)額(或控制數(shù))和編制結(jié)構(gòu)，根據(jù)需要向主管部門提出申請(qǐng)購(gòu)買崗位的數(shù)量、崗位資格、崗位標(biāo)準(zhǔn)等。單位主管部門審理單位提出的政府購(gòu)買崗位申請(qǐng)后，形成意見，正式書面向市編制部門申報(bào)。

　?。ǘ┚幹撇块T負(fù)責(zé)政府購(gòu)買崗位的總量控制和規(guī)模確定，審核單位購(gòu)買崗位的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和比例。對(duì)已批準(zhǔn)的編制內(nèi)的申請(qǐng)政府購(gòu)買崗位或已批準(zhǔn)的編制外(控制數(shù))申請(qǐng)政府購(gòu)買崗位范圍、數(shù)量審核后呈報(bào)市編委批準(zhǔn)。對(duì)新設(shè)立單位的政府購(gòu)買崗位申請(qǐng)與機(jī)構(gòu)設(shè)立、編制核定一并論證審核，提出意見呈報(bào)編委會(huì)研究審批。

　　（三）政府購(gòu)買崗位按編制部門核準(zhǔn)使用的空崗數(shù)量由單位提出崗位用人標(biāo)準(zhǔn)、資格以及數(shù)量，由人社部門組織，主管部門和單位公開招聘。

　　政府購(gòu)買崗位服務(wù)人員與單位簽訂規(guī)范制式的勞動(dòng)合同，由人社部門進(jìn)行勞動(dòng)合同鑒證并備案。

　?。ㄋ模﹩挝蛔鳛檎?gòu)買崗位的權(quán)益人，負(fù)責(zé)對(duì)政府購(gòu)買崗位服務(wù)人員進(jìn)行合同管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)按合同支付崗位工資及繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障合同規(guī)定的崗位人員權(quán)益。

　　人社部門負(fù)責(zé)對(duì)單位政府購(gòu)買崗位服務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)管，考核合格者方可續(xù)簽合同，負(fù)責(zé)對(duì)政府購(gòu)買崗位薪酬測(cè)算與評(píng)估及平均薪酬水平數(shù)據(jù)的提供。

　?。ㄎ澹┚幹撇块T負(fù)責(zé)核準(zhǔn)和出具批準(zhǔn)使用政府購(gòu)買崗位數(shù)量招聘人員的財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)通知。

第四章 政府購(gòu)買崗位的合同期限

　　第六條 政府購(gòu)買崗位合同期限，一般以三年或五年為一個(gè)合同期,購(gòu)買崗位試用期根據(jù)工作性質(zhì)為三個(gè)月或六個(gè)月.原則上購(gòu)買工勤技能崗位的一個(gè)合同期為三年，購(gòu)買專業(yè)性崗位的一個(gè)合同期為五年。

　　第七條 單位與政府購(gòu)買崗位服務(wù)人員合同期滿以及變更解除或終止勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。

第五章 薪酬及相關(guān)待遇

　　第八條 單位依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和巴彥淖爾市有關(guān)規(guī)定，以及政府購(gòu)買崗位服務(wù)人員履行職責(zé)、完成工作(任務(wù))情況，按照《巴彥淖爾市直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位政府購(gòu)買崗位服務(wù)人員薪酬指導(dǎo)意見》及合同約定，按時(shí)以貨幣形式支付政府購(gòu)買崗位服務(wù)人員的工資。

　　第九條 政府購(gòu)買崗位服務(wù)人員應(yīng)享受的工時(shí)制度、公休假日、女職工保護(hù)、因公負(fù)傷、致殘和死亡、非因工負(fù)傷和患病等待遇均按國(guó)家、自治區(qū)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 單位和政府購(gòu)買崗位服務(wù)人員雙方依照國(guó)家和地方關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，按時(shí)繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。合同解除或終止后，雙方必須按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第六章 管 理

　　第十一條 政府購(gòu)買崗位實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，只有符合相應(yīng)資格要求的自然人才能聘用。

　　第十二條 政府購(gòu)買崗位服務(wù)人員，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)簽訂統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)合同，實(shí)行合同管理，人社部門不辦理錄用事業(yè)單位人員手續(xù)，編制部門不辦理事業(yè)編制人員列編手續(xù)。

第七章 經(jīng)費(fèi)保障

　　第十三條 政府購(gòu)買崗位服務(wù)人員所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)啬甓蓉?cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付到單位。

第八章 附 則

　　第十四條 各旗縣區(qū)可參照本辦法執(zhí)行.

　　第十五條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起30日后施行。　

來源：巴彥淖爾市政府辦公廳     編輯：楊敬