各市場監(jiān)管所：

現(xiàn)將《臨河區(qū)知識產(chǎn)權領域信用分級分類管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請予參照執(zhí)行。在實施工作中遇到的新問題、好的工作經(jīng)驗和相關信息請及時報區(qū)局商廣股。

 臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年1月30日???

臨河區(qū)廣告領域信用分級分類

管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步推進臨河區(qū)廣告行業(yè)誠信建設，加強對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，建立和完善廣告信用評價機制，營造健康有序的廣告市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》及相關法律法規(guī)，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的廣告信用，是指大眾傳播媒介從事廣告活動應當遵守法律法規(guī)，遵循公平競爭、誠實信用的原則，發(fā)布的廣告內容應當真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。廣告信用評價是指依照本辦法規(guī)定對大眾傳播媒介發(fā)布廣告情況進行綜合評分，客觀評價媒介在一定時期內發(fā)布廣告的信用狀況。

第三條 本辦法適用于本縣的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。

第四條 臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局負責本區(qū)主要大眾傳播媒介的廣告信用評價工作。各市場監(jiān)督管理所逐步開展本管轄區(qū)的廣告信用評價工作。

第二章 廣告信用評價指標和等級

第五條 廣告信用評價以年度為計分周期，按照統(tǒng)一評價指標進行評分，確定廣告信用等級。

第六條 廣告信用評價月度起始分值為100分，各項評價指標分值扣完為止。

第七條 廣告信用評價以內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，評價指標為：

（一）媒介發(fā)布廣告以違法條次為主要評價指標，兼顧違法率、違法情節(jié)（50分）；

（二）省、市、縣廣告監(jiān)管部門監(jiān)測通報情況（20分）；

（三）查實投訴舉報情況（10分）；

（四）服從政府部門管理情況（10分）；

（五）發(fā)布公益廣告情況（10分）。

第八條 廣告信用評價按照評價周期內媒介月度廣告信用得分的平均值確定，分為A（可信度高）、B（可信度較高）、C（可信度較低）、D（可信度低）四個等級。平均分在90分以上的為A級；90分以下至70分以上的為B級；70分以下至60分以上的為C級；60分以下為D級。（以上包含本數(shù)）

第三章 廣告信用評價評分標準

第九條 被上級市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)測中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn)并被查實，發(fā)布一般違法廣告，每一條次扣1分；嚴重違法廣告，每一條次扣5分。上級市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)測中心都監(jiān)測到的，同一條違法廣告不重復扣分；分別監(jiān)測到的，累計扣分。

第十條 上級市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)測中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，嚴重違法率超過全市平均嚴重違法率的，每超過0.1個百分點，扣10分。

第十一條 因發(fā)布違法廣告損害國家形象、影響社會穩(wěn)定，或者嚴重侵害消費者權益、引發(fā)群體性事件的，每發(fā)生一次扣 50分。

第十二條 發(fā)布嚴重違法廣告，被國家市場監(jiān)督管理總局作為典型案例通報的，每通報一起扣20分；被省級市場監(jiān)督管理局作為典型案例通報的，每通報一起扣15分。被市級市場監(jiān)督管理局作為典型案例通報的，每通報一起扣10分，被縣級廣告管理部門作為典型案例通報的，每通報一起扣5分。典型違法案例被廣告管理部門通報后，再次被監(jiān)測到的，每次扣 20分。

第十三條 發(fā)布嚴重違法廣告，被國家廣告管理部門通報黨委政府的，每通報一次扣10分；被省級廣告管理部門通報黨委政府的，每通報一次扣5分；被市級廣告管理部門通報黨委政府的，每通報一次扣3分。

第十四條 投訴、舉報經(jīng)查實，發(fā)布一般違法廣告的，每一條次扣1分；發(fā)布嚴重違法廣告的，每一條次扣5分。累計扣分不超過10分。

第十五條 不服從相關職能部門監(jiān)管、提供虛假證明材料、故意阻撓執(zhí)法的，每發(fā)生一次扣5分。累計扣分不超過10分。

第十六條 公益廣告發(fā)布數(shù)量未達到《公益廣告促進和管理暫行辦法》規(guī)定的，每次扣5分。累計扣分不超過10分。

第十七條 按照本辦法第九、十、十一條扣分的，累計扣分不超過50分；按照本辦法第十二、十三條扣分的，累計扣分不超過20分。

第四章 廣告信用評價管理

第十八條 市場監(jiān)督管理局依據(jù)月度媒介廣告信用得分情況，每季度、半年度、年度對各主要大眾傳播媒介進行廣告信用等級評價和排序，廣告信用評價等級分為A、B、C、D四級。

第十九條 廣告信用評價等級為A級的，予以通報表揚，對有關部門組織的評優(yōu)獎勵事項予以重點推薦。

第二十條 廣告信用評價等級為B級的，責令媒介單位對廣告管理工作中存在的問題進行自查，加強廣告法律法規(guī)

等方面的學習培訓，提升廣告管理工作水平。

第二十一條 廣告信用評價等級為C級的，約談媒介單位有關負責人，通報違法情況，責成媒介單位規(guī)范和改進內部審查制度，并將整改措施以書面形式反饋情況，同時對負有責任的廣告審查員進行集中培訓。

第二十二條 廣告信用評價等級連續(xù)兩次為C級的，市場監(jiān)督管理局應當將廣告信用評價等級評價情況通報當?shù)匦侣劽浇橹鞴懿块T。主管部門和相關管理部門可以依據(jù)有關規(guī)定暫停媒介某一時間段的廣告發(fā)布業(yè)務。

第二十三條 廣告信用評價等級為D級的，市場監(jiān)督管理局應當將其納入重點監(jiān)管對象。主管部門和相關管理部門依照有關規(guī)定對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分；情節(jié)嚴重的，可以暫停媒介的廣告發(fā)布及相關業(yè)務。涉嫌違法違紀的，依法移交有關部門處理。

第二十四條 廣告信用評價管理納入平安創(chuàng)建和文明單位評選內容，市場監(jiān)督管理局應當將大眾傳播媒介的違法行為記入信用檔案并依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定予以公示。廣告信用評價管理不得代替對違法廣告進行行政處罰等監(jiān)管措施。

第二十五條 臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局加強對全區(qū)廣告信用評價工作的監(jiān)督檢查。根據(jù)上級廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)，臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局可以要求下級廣告監(jiān)管機關對應該降級的媒介單位給予信用降級處理。

第五章 附則

第二十六條 根據(jù)廣告監(jiān)管形勢和發(fā)展變化需要，按照公開、公平、公正原則，臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局可以對評價指標和評分標準進行適當調整。

第二十七條 行業(yè)廣告信用評價，行業(yè)組織、各市場監(jiān)督管理所對所轄媒介開展的廣告信用評價工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局負責解釋。

第二十九條 本辦法自2024年1月1日起施行。