一、政策背景

在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化、國際社會普遍收緊糧食出口的形勢下，穩(wěn)定增加小麥種植面積和產(chǎn)量顯得尤為重要。民以食為天，口糧供應(yīng)事關(guān)國家糧食安全和社會穩(wěn)定大局。小麥是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢作物，也是確保國家“口糧絕對安全，谷物基本自給”的主要糧食作物。由于小麥比較效益低下，農(nóng)民種植積極性不高。臨河區(qū)要從國家戰(zhàn)略的全局考慮，提高對我區(qū)增加小麥種植、保障口糧供應(yīng)重要性的認識，通過政策性補貼引導(dǎo)廣大農(nóng)民和新型經(jīng)營主體發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，為保障口糧供應(yīng)作出貢獻，提出本實施意見。

二、補貼對象

包括集中連片種植小麥的企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植戶等生產(chǎn)主體。

三、具體措施

（一）政策性資金補貼

1.單種優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植農(nóng)戶，通過自建、聯(lián)建（訂單種植、合同收購，建立緊密型的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制）規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，集中連片種植小麥面積達到200畝以上的，每畝補貼300元；麥后復(fù)種基地。企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植農(nóng)戶，在小麥種植面積達到200畝以上自建、聯(lián)建的生產(chǎn)基地內(nèi)，開展麥后復(fù)種綠肥、燕麥草、西蘭花、飼料油菜和秋菜等農(nóng)作物，每畝再補貼100元。  

2.小麥套種玉米基地。企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植自建、聯(lián)建小麥套種玉米基地并開展麥后復(fù)種的，集中連片種植200畝以上的，每畝補貼450元。

（二）資金來源扶持

按照《關(guān)于強化政策扶持促進小麥生產(chǎn)的通知》（巴農(nóng)牧局發(fā)〔2021〕59 號）及《關(guān)于調(diào)整部分耕地地力保護補貼資金用于扶持小麥生產(chǎn)的通知》（巴農(nóng)牧函字〔2021〕49 號）精神，結(jié)合臨河區(qū)實際情況，補貼資金通過以下渠道予以解決：中央產(chǎn)糧大縣獎勵資金、部分玉米（大豆）生產(chǎn)者補貼資金、部分耕地地力保護補貼資金、臨河區(qū)本級財政資金，以及耕地輪作、社會化服務(wù)等項目。補貼形式分為貨幣資金補貼、物化補貼、服務(wù)減免生產(chǎn)費用等。補貼資金全部通過一卡通或?qū)~戶發(fā)放，確保封閉運行。

（三）龍頭企業(yè)實行訂單支持

通過政策和項目傾斜，引導(dǎo)恒豐、兆豐、中糧面業(yè)等面粉加工企業(yè)依托村“兩委”和專業(yè)合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體，及早與農(nóng)戶簽訂種植合同，確定意向收購價格，穩(wěn)定農(nóng)民的種植信心。

（四）加大新技術(shù)推廣力度

大力推廣春小麥兩改三配套綠色增效栽培、小麥套種晚播向日葵高效栽培、小麥套種玉米全程機械化、麥后復(fù)種多元栽培等實用技術(shù)，鼓勵有條件的種植戶開展麥后復(fù)種燕麥草、秋菜等作物，提高小麥種植的綜合收益。

（五）強化政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)

組織精干科技隊伍，加大政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)力度，利用科技培訓(xùn)、三下鄉(xiāng)活動、微信群、手機APP等多種途徑開展宣傳指導(dǎo)，督促農(nóng)民早準備、早安排，搶抓農(nóng)時、能播盡播。

巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)牧局

2021年3月12日