一、政策依據(jù)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕26號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治工作的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2000〕59號(hào)）和《森林病蟲(chóng)害防治條例》（國(guó)務(wù)院發(fā)〔1989〕46號(hào)）。

二、目的

開(kāi)展林業(yè)有害生物防治工作是為了有效防范和應(yīng)對(duì)林業(yè)有害生物災(zāi)害，建立健全重大林業(yè)有害生物防治體系，提高重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急處置能力，控制重大林業(yè)有害生物傳播和擴(kuò)散蔓延，最大限度減少災(zāi)害損失，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡。

三、責(zé)任范圍

《森林病蟲(chóng)害防治條例》第四條：森林病蟲(chóng)害防治實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施和制度，加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

《森林病蟲(chóng)害防治條例》第五條規(guī)定：國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國(guó)森林病蟲(chóng)害防治工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲(chóng)害防治工作，其所屬的森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林病蟲(chóng)害防治的具體組織工作。區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織本區(qū)、鄉(xiāng)的森林病蟲(chóng)害防治工作。

因此，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，各責(zé)任主體要各司其職、各負(fù)其責(zé)，組織森林經(jīng)營(yíng)者和林木所有者實(shí)施林業(yè)有害生物檢疫、監(jiān)測(cè)、防治工作，并做到相互配合、聯(lián)防聯(lián)治。

四、工作內(nèi)容

（一）森林病蟲(chóng)害預(yù)防：森林病蟲(chóng)害防治實(shí)行“預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,“預(yù)防為主”就是防患于未然,主要通過(guò)營(yíng)林措施、植物檢疫、蟲(chóng)情測(cè)報(bào)等方面進(jìn)行預(yù)防。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防工作，森林病蟲(chóng)害的發(fā)生和危害與林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)直接相關(guān)，為了從源頭抓好預(yù)防工作，必須檢疫、選育抗病蟲(chóng)的林木種苗，大力提倡營(yíng)造混交林形成有利于林木生長(zhǎng)、不利于病蟲(chóng)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境，把病蟲(chóng)害控制在最低限度，使之有蟲(chóng)不成災(zāi)。

（二）森林病蟲(chóng)害的除治：發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重森林病蟲(chóng)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織除治，在除治的過(guò)程中必須遵守有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)經(jīng)常發(fā)生森林病蟲(chóng)害的地區(qū)，實(shí)施以營(yíng)林措施為主，生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理措施，逐步改變森林生態(tài)環(huán)境，提高森林抗御自然災(zāi)害的能力。

（三）加強(qiáng)檢疫監(jiān)測(cè)：林業(yè)主管部門的森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組織森林病蟲(chóng)害情況調(diào)查，并綜合分析各地測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，定期分別發(fā)布全國(guó)和本行政區(qū)域的森林病蟲(chóng)害中、長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并提出防治方案。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建立無(wú)檢疫對(duì)象的林木種苗基地。各級(jí)森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)林木種苗和木材、竹材進(jìn)行產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫，發(fā)現(xiàn)新傳入的危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取嚴(yán)密封鎖、撲滅措施，不得將危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害傳出。森林植物檢疫是控制危險(xiǎn)性病蟲(chóng)傳播蔓延的預(yù)防性措施，各檢疫機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行森林植物檢疫檢查職責(zé)，防止區(qū)外森林病蟲(chóng)害傳入。

巴彥淖爾市林業(yè)和草原局臨河區(qū)分局

2021年6月4日